人民网成都2月18日电 （王凡、实习生李岢洋）2月18日，货车司机参加工伤保险试点启动仪式在四川成都彭州市天府中药城举行。仪式上，四川省人力资源和社会保障厅工伤保险处负责同志宣读了试点批复。人社、交通、税务、社工等相关领导与货车司机代表共同上台，携手启动货车司机参加工伤保险试点，标志着这项工作正式拉开帷幕。

启动仪式现场。主办方供图

据了解，这一试点不仅填补了无劳动关系灵活就业者工伤保障的空白，更成为全国探索新就业形态劳动者权益保护的“改革样本”。

从“劳动关系束缚”到“灵活参保创新”

长期以来，个体货车司机因缺乏劳动关系主体，被传统工伤保险政策拒之门外。彭州作为西南地区“菜篮子”“果盘子”保供核心，日均1.3万人次货车司机穿梭于四川（雨润）国际农产品交易中心，年货运量达580万吨，群体权益保障需求迫切。

早在2022年，彭州就敏锐捕捉到货车司机群体在工伤保险方面的迫切需求，相关部门工作人员多次深入物流园区、货运场站，与货车司机们促膝长谈，了解需求。

为切实解决货车司机的参保难题，彭州广泛征求业内专家、物流企业以及社会各界的意见建议，在人力资源和社会保障部、省市人社部门的指导下，联合多部门协同作战，历经无数次研讨、修改与完善，制定了《彭州市货车司机参加工伤保险试点办法》。2024年11月，在人社部的同意与支持下，省人社厅、成都市人社局相继批复，彭州市得以在全国率先开展试点工作。

“以前只能买商业险，保费高、保障低，现在每月不到100元就能覆盖工伤风险，这是实实在在的改革红利！”货车司机代表晏忠良从事农副产品运输30年，作为政策首单受益者，他感慨道。

此次试点，以“低门槛、广覆盖、精准化”为核心，形成四大改革突破：一是主体扩容，打破劳动关系限制，允许驾驶彭州籍货车的个体司机自愿参保，覆盖超万名无单位挂靠司机；二是个性化设置，按货车车型划分四档缴费标准，月均保费不足百元，兼顾公平性与可持续性；三是保障升级，细化多种工伤认定情形，覆盖交通事故、装卸意外等高频风险场景，保额显著高于商业险，同步提供医疗救治、康复护理及家庭经济支持；四是服务下沉，线上依托“四川人社”APP一键参保，线下延伸至镇街便民服务中心及“暖心之家”司机驿站，实现“指尖办”“家门口办”。

彭州市社保服务中心业务受理部负责人表示，试点首次将工伤保险从“依托单位”转向“个人自愿”，是社会保障制度适应新就业形态的关键改革，为全国提供了可复制的基层实践模板。”

彭州市现代农业物流园区党群服务中心。主办方供图

深化改革中的“多元共治”实践

为保障政策落地，彭州构建“政策+服务+预防”三位一体改革生态：精准触达，结合“暖心之家”新春团年宴等活动设置政策咨询区，以温情场景推动政策宣传；风险防控，2024年底开展工伤预防专项培训，提升司机安全操作与应急处置能力，从源头降低事故率；智慧赋能，依托“智慧人社”平台提供政务联动服务，切实解决司机诉求，实现政策落实与民生需求精准对接。

作为全国货车司机工伤保险先行试点城市，彭州计划通过一年试点期，形成可推广的制度经验，未来将探索覆盖网约车司机、快递员等8400万灵活就业者的职业伤害保障体系。

彭州市相关负责同志表示，此次试点是彭州融入国家城乡融合战略、打造立体山水彭派之城的关键实践，彭州将持续以制度创新回应民生关切。

一张保险单，承载改革重。随着试点深化，这份“彭州方案”或将成为全国灵活就业者权益保障改革的“破题之钥”，为新时代社会保障体系现代化注入强劲动能。 

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