“广元市委、市政府对市场主体尤其是民营企业，真正做到了‘高看一眼，厚爱三分’……”1月20日，在成都参加四川省十四届人大四次会议的省人大代表、省总商会副会长、四川永隆集团董事长桂勇说。

“营商环境建设永远在路上，没有最好，只有更好。”省人大代表，广元市发改委党组书记、主任彭仕扬表示，广元将聚力打造以控成本为核心的最优营商环境。

好的营商环境就像阳光、水和空气，是企业应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。

作为欠发达地区的广元，一直把优化营商环境视为推动高质量发展的关键变量，始终像爱护个人荣誉一样，加速推进环境优势向竞争优势转变。

“1+5”制度体系建设

政企面对面交流，双向奔赴，从不失约

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。

广元市聚力打造最优营商环境，不断深化“一对一”专班服务和“面对面”恳谈交流、“背靠背”直接评价、“一站式”政策兑现、“专职化”受理举报、“专广快”在线服务等“1+5”制度体系，着力破解企业发展中面临的关键环节和重要领域存在的问题，推动全市经济高质量发展。

“面对面”的企业家恳谈交流，每2个月召开一次，市委书记、市长轮流倾听企业家意见建议，零距离了解所思所想、所需所盼。每一场恳谈之约，政企互通，双向奔赴，从不失约。

“能立即解决的问题，由市领导现场答复解决；会上解决不了的问题，由相关部门承诺限期解决；确实解决不了的问题，由相关部门现场宣讲政策，取得企业理解支持。”广元市营商办相关负责人说，从2022年到2024年，已累计邀请企业170余家，解决问题210余个。

这种政府和企业的“亲清”交往，面对面交流、零距离问企，充分激发了经营主体活力，营造了尊重企业家、关爱企业家、支持企业家的浓厚氛围。

“经营主体满意度”是营商环境好坏的直接反映。营商环境好不好，企业有发言权。

广元市改革创新建立“背靠背”直接评价机制，让企业、群众成为营商环境的“裁判员”“评分员”，定期对各县区和市级部门进行评价，不断提升政府行政效能、激发经营主体活力。

“背靠背”直接评价，是监督政府部门的“第一标尺”，把市场主体评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准。

2024年第一次“背靠背”评价，全市营商环境满意度平均综合得分91.81分，第二次评价得分92.68分，较第一次上升0.87分，反映出该市营商环境建设工作稳步推进。

广元市还特别重视“背靠背”评价结果运用，对排名一般的县区、市级部门单位专项整改，让干得好的脱颖而出、干得不好的红脸出汗，倒逼全市政务服务水平不断提升，也让改革成效释放出示范效应。

“一对一”的专班服务机制

实行全生命周期、全产业链条服务保障

营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。营商环境好，则市场信心稳，企业干劲足，经济发展就会更有活力。

2024年，全市300个重点项目被分解到各重点产业专班，36名市领导任班长、副班长，34个市级部门、115名干部迅速到岗到位，真正实现了“干部都落到产业链上”。

这样“一对一”的专班服务机制，组建铝基新材料、绿色家居、食品饮料、清洁能源等15个重点产业专班和1个要素保障专班，对重点产业项目从谋划、储备、招引，到签约、建设等实行全生命周期、全产业链条服务保障。

2024年前三季度，广元地区生产总值（GDP）924.34亿元、同比增长6.3%，增速分别高于全国、全省1.5、1.0个百分点，全市经济呈现出昂扬向上的态势。这样喜人的成绩背后，好的营商环境功不可没。

广元市持续打造规范有序的市场环境，以改革创新为动力，不断优化营商环境，激发市场主体活力，一批好项目纷纷前来，一批大项目陆续投产：

2024年，新签约鲁丽绿色数智家居产业园等项目758个、签约资金1943.6亿元，澄明食品产业园等一批重大项目实现当年签约、当年开工，引进省外产业项目新增实际投资280亿元。

好的营商环境，是企业家心无旁骛干实业的最大助力。当前，各地方的营商环境“竞赛”仍在持续，以期栽下梧桐树，引来金凤凰。

2024年，广元市先后举办中国西部（广元）食品饮料产业发展大会、中国（广元）绿色铝产业发展大会、中国（广元）物流产业发展大会、西部油气发展大会暨成渝地区能源安全保障基地（广元）建设大会，签约总金额超1000亿元大关。一年时间，4场国字号大会，成果丰硕，数据喜人。

这些签约企业中，有看重资源禀赋的，有看重交通区位的，但更多的是看重营商环境，这也充分彰显出该市营商环境的核心竞争力。

近年来，广元市优化营商环境“1+5”制度体系得到省委省政府肯定，先后获评全国法治政府建设示范市、社会信用体系建设示范区、持续优化营商环境典范城市，入选中国地方政府效率“百高市”……

广元市将继续把优化营商环境摆在突出位置，致力打造最优营商环境亮丽名片，着力推动经济社会高质量发展，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市。（汪国义）

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