9月30日，国务院发布批复，原则同意《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确，成都是四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地等功能，建设成为践行新发展理念的公园城市示范区。

　　《规划》对筑牢安全发展的空间基础提出要求。其中明确：到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于416.64万亩；生态保护红线面积不低于1496.61平方千米；城镇开发边界面积控制在2361.20平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过56.8亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

　　在构建国土空间体系上，推进成渝地区双城经济圈建设，加强成都都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，共建西部陆海新通道，加强对青海、西藏等地区的战略保障。努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

　　在国土空间开发保护上，加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，提升中心城区和天府新区服务能级，加强与市域西部县市功能联动，稳步推进龙泉山东翼发展。筑牢长江上游生态屏障，整体保护龙门山、龙泉山、岷江、沱江等生态资源。守护以都江堰精华灌区为主体的成都平原良田沃土，保护修复川西林盘，抓紧抓牢粮食生产，打造新时代更高水平的“天府粮仓”。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业和科技、金融等现代服务业发展空间需求。强化国际航空枢纽和铁路港建设，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加强抗震减灾和地灾防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排公共服务设施布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局园中建城、城中有园的蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地利用效率，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治，支持乡村一二三产业融合发展，服务乡村振兴。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，加强青城山-都江堰世界文化遗产、四川大熊猫栖息地世界自然遗产、通济堰世界灌溉工程遗产和金沙遗址等古蜀文化遗产保护。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史城区和历史文化街区。构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，塑造古城风貌与现代文明交相辉映的城市特色风貌。（成都日报锦观新闻记者 陈秋妤） 

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