物业纠纷关乎“小切口、大民生、大政治”，化解涉物业纠纷已成为诉源治理新格局下积极关注、参与基层社会治理的关键。

近日，四川省高院、省住建厅首次联合召开新闻发布会，共同向社会发布涉物业纠纷诉源治理白皮书（2022年-2024年）；四川省住建厅党组成员、副厅长樊晟介绍了四川省涉物业纠纷治理工作概况；四川高院副院长吴涛通报了2022年—2024年四川法院涉物业纠纷诉源治理工作的基本情况以及亮点举措，并对未来工作进行了展望，四川高院立案一庭庭长刘维秋通报了典型案例；成都中院、自贡中院有关负责同志和成都市武侯区晋阳街道吉福社区、四川天府新区华阳 街道安公社区主要负责人介绍了涉物业纠纷治理的成效及经验做法。四川省人大代表、有关专家学者，省委组织部、省委政法委、省委社会工作部、相关社区、部分中院有关负责同志及多家媒体代表受邀参加发布会。

四川省近年涉物业纠纷基本情况

案件体量逐年下降。2022年至2024年6月，四川法院一审新收各类涉物业纠纷152531件，审结151042件，结案率为99.02%。2024年1-6月，全省涉物业纠纷同比减少15377件，降幅达48.22%，减量降幅均居全省民事条线第一，全省21个地区中有19个地区一审新收案件数呈下降趋势。2024年第一季度，四川法院物业服务合同纠纷收案数同比降幅，居全国法院首位。

案件类型较为集中。2022年至2024年6月，全省法院共受理一、二审物业服务合同纠纷155791件，业主撤销权纠纷540件，业主知情权纠纷214件。涉物业纠纷案件主要集中在物业服务合同纠纷，占涉物业纠纷案件数的99.52%。

区域分布特征明显。从各地区涉物业纠纷案件审理情况来看，案件数量具有较强的区域性特征，与各地的经济发展水平、人口分布数量等因素基本成正比。德阳、泸州常住人口数居全省前列，但万人起诉率显著低于其他地区，反映出上述地区在涉物业纠纷诉源治理工作上取得了显著成效。

调撤较多上诉较少。2022年至2024年6月，一审新收案件调撤率为78.56%，反映出当事人双方在诉讼过程中达成庭外和解，或者在人民法院主持调解下达成调解协议的情况较为常见。一审案件上诉率仅为2.58%，反映出涉物业纠纷案件上诉率较低，审判质量较好。

树优司法理念，创新“府院联动”共治模式

坚持党建引领，织密纠纷预防“一张网”。四川高院积极推动构建“物业行业党委——物业服务机构党组织——物业服务项目党组织”三级体系，横向深度参与组织部门、政法委、住建部门、街道、社区、物业服务企业的互联互动，打造“横向到边，纵向到底”的基层社会治理工作模式。

强化多元解纷，构建纠纷化解“一盘棋”。全省涉物业纠纷高发地区基层法院，主动联合辖区组织部门、政法委、住建部门、物业协会、物调委、物业服务企业及业主代表等，召开物业纠纷化解座谈会，汇聚诉源治理合力，集体“会诊”涉物业纠纷的苗头性、倾向性问题及难点堵点。

出台工作规范，绘就纠纷化解“一张图”。全省多地基层法院与政法委、住建部门、司法局等部门构建物业纠纷联动化解工作机制，全面有序开展物业纠纷调解前置工作。

树优司法供给，创新“能动履职”助推模式

全力推动落实《四川省物业管理条例》。在四川省人大常委会召开的第九次联组会议上，四川高院针对《四川省物业管理条例》执法检查情况开展的专题询问，积极回应代表委员关注的高发热点问题。为贯彻落实此次会议精神，四川高院于2023年11月下发《关于进一步贯彻落实〈四川省物业管理条例〉的通知》，要求全省法院严格落实诉非对接、诉前调解机制，减少涉物业纠纷案件数量，发挥示范审判引导作用。

聚焦治理易发高发案件。四川高院于2024年3月发出通知，将“物业管理诉源治理系列行动”纳入“树优”项目，瞄准“川法特色、全省权威、全国领先”目标，树优司法供给，以治理赋能提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

凝聚优化基层自治力量。四川高院积极选派骨干法官为全省400名社区党组织书记、居委会主任，讲授涉物业纠纷相关法律知识，推动诉源治理变“单点发力”为“网状覆盖”，变“单打独斗”为“联合作战”，成倍放大诉源治理成效，形成基层社会治理合力。

树优司法管理，创新“关口前移”解纷模式

协调“就地解纷”，将纠纷消除在萌芽。四川法院积极推动诉调对接的“调”向前延伸，在物业纠纷多发的街道、社区设立“法官工作室”，引入物业纠纷调解委员会、住建部门、人民调解员等共同入驻矛盾纠纷诉源治理联合调解中心，形成以“专业指导”为牵引、多种调解力量共同参与的一站式诉前调解联动机制。

强化“末端治理”，延伸治理的“止诉”效能。针对涉物业纠纷易发高发的特性，四川法院坚持主动服务，对于诉讼案件并非“一判了之”“案结了事”，而是以问题为导向，在调解裁判后追踪整改落实情况，与各职能单位共同建立回馈机制，防止问题回流反弹。

用好司法建议，以“小切口”促推社会治理合力。为有效发挥司法建议“消未起之患、治未病之疾”的作用，四川法院向物业服务企业、社区等相关单位，发出司法建议108份，真正达到以个案促进良法善治，促推涉物业纠纷源头防治。

来源：人民日报客户端四川频道 宋豪新

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