眉山智慧交易步入数字化V7.0时代
为贯彻落实国家关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的总体部署和市委、市政府建设新型智慧城市的发展目标,眉山中心以“数字化赋能”为突破口,依托大数据、云计算、区块链等新技术,上线电子交易平台V7.0版本,目前已实现不见面开标、掌上开标、电子保单保函等主体项目智慧交易数字化。
全面实现“不见面交易”。在全省率先上线工程建设不见面开标系统,实现电子投标文件在线解密、在线开标,让投标人足不出户就可轻松完成投标活动。不见面开标系统全程直播、共享开标画面,全程可溯,防止各种“暗箱操作”,同时开通网上互动模式,投标人可在线提出异议,招标代理机构现场公开答复,促使招标代理机构规范行为。
创新开展移动CA证书。在全省率先推出公共资源交易移动版CA数字证书“标证通”,将CA数字证书融入手机客户端。通过手机扫码,即可完成系统登录、扫码签章、文件加密解密等一系列操作,实现“指尖上的交易”,目前已有585家交易主体通过眉山交易平台办理了标证通证书,并与9省70多个市互联互认。
首创“眉山掌上开标”。2022年1月起,全省首创的掌上开标上线运行,投标单位通过手机、平板电脑等移动终端登录“眉山掌上开标”APP,可直接参与投标签到、在线文件解密、报价、签章、提出异议等开标活动,开标过程更透明、更直观,推动了公共资源交易向掌上延伸,实现了交易服务的“随时办、随地办、随手办”。
电子保单保函网上办。创新“互联网+金融服务”形式,率先开展电子保单保函业务新模式,投标人耗时约5分钟即可生成电子保单保函。现已有10家金融机构入驻,全市共出具电子保单保函20762笔,为企业直接降本减负和释放占用现金压力78亿元,担保金额约占投标保证金总额的80%,真正地实现了投标企业“花小钱办大事”。
实现数据分析智能化。建立大数据分析系统,汇聚各类项目投标企业、中标企业地域分布、投标企业数量、节资率等各类型交易数据,通过对本地建筑业企业的规模、资质、业绩等进行详细分析,形成数据分析报告,并向市政府每季度呈报交易数据分析报告,推动实现领导决策科学化、数据分析精确化、营商环境最优化、招投标活动公平化。
监管预警平台向纵深推进。监管预警平台围绕主体关系、异常行为、投标数据等分析维度,从源头监测串通投标数据痕迹,实现对公共资源交易活动的监测分析,为实施协同监管、智慧监管提供数据支撑、数据保障,为各级行政监督部门和公安机关在预警防范、侦查破案、领导决策等方面提供多方位、深层次的情报支持。上线以来,预警项目34个,经研判向主管部门发送协查函8个,协助纪委监察机关核查项目 5个。
加大区块链技术应用。眉山市2022年起在工程建设评标基准价系数随机抽取、中标候选人评定分离,土地拍卖和产权拍卖机构随机抽取过程中创新应用区块链技术,整个抽取过程上链处理,通过量子发生器产生真随机数,使用真随机数来抽取入围名单,出具数字见证书。区块链抽取系统上线以来,已成功为85个工程建设、土地、产权交易项目完成随机抽取。
交易档案管理集约化。2022年1月中心上线电子档案系统,该系统配置全流程档案电子化设备,通过与交易业务系统无缝对接,同时还无缝对接视频监控设备,采用“云存储”方式进行归集,完成后自动刻录为档案级光盘备份,确保电子档案数据的安全性,全面实现交易档案信息收集、整理、归档、查询、调阅等全流程电子化、集约化、智能化管理,打造了“来源可溯、去向可查、全程留痕”的电子档案数字化管理新模式。
下一步,眉山市政务服务和公共资源交易服务中心将进一步探索公共资源交易与数字化创新应用场景,全面提升公共资源交易的智慧化水平和管理能力,为高效率服务、高效能治理赋能,助力眉山高质量发展。(眉山市政务服务和公共资源交易服务中心)
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