实施乡村振兴战略，关键在人才，核心在人才。泸州市泸县现有178名退役军人进入村（社区）“两委”班子，其中“兵支书”78人，占全县305个村（社区）总数的25.6%，高于全省平均水平。

泸县以安置摸排、联系掌握、实绩甄别为重点，以一线历练、培训提能、项目支持为重点，从根本上促进“兵支书”孵化；以基层任职、政治安排、职务晋升为重点，从先进中选拔“兵支书”典型；以礼遇关爱、表彰表扬、宣传报道为重点，从典型中培育“兵支书”榜样；通过联合发现、联手培养、联运使用、联袂激励、分类管理的“四联一分”模式联合培育“兵支书”。

联合发现 从根本上促进“兵支书”孵化

在基层党组织的人才筛选过程中，泸县把视线聚焦到退役军人身上，开展了退役军人摸底调查，建立起村级后备干部人才库，为乡村振兴储备政治素质过硬、奉献意识强烈、能力本领高超的复退军人“后备队”。

优选一批“兵人才”。泸县把退役军人作为村级后备干部的重要来源，以县为单位建立村级后备人才库，储备热爱农业农村工作、奉献意识强的退役军人后备干部入库。

精选一批“兵干部”。从“兵人才”当中优中选优，提前安排他们到村级组织、村民小组中任职，让他们参与村级事务管理，为这些优秀退役军人“由兵变帅”担任“兵支书”夯实基础。

严选一批“兵支书”。在经过层层筛选和实践考察的基础上，泸县军地联合把关，把那些政治素质好、带富能力强的“兵人才”，选拔到村党组织书记岗位上来。

联手培养 从先进中选拔“兵支书”典型

2018年，泸县退役军人事务局成立后，开创了党建管理军人事务的新模式，强化对现有“兵支书”及重点孵化对象的组织管理。

分类动态管理，确保队伍的纯洁性。针对“兵支书”和退役军人孵化对象两个群体，分别建立台账。“兵支书”根据工作实绩按照先进、后进分类管理，孵化对象在退伍军人库中依据政治面貌、年龄、学历、专业技能等特点，建立“兵支书”重点孵化对象库，主要从35岁以下优秀退役军人、村后备干部中的退役军人以及优秀“兵委员”中产生。定期开展“体检”，对不适应人员及时维护，严进宽出，保持“兵支书”及孵化队伍纯洁性。

“退役第一课”明确职业规划。每年退伍季组织一次包含新退役军人参加“退役第一课”，组织开展经济社会发展观摩，重点观摩先进村居建设、优秀企业发展等情况，组织优秀“兵支书”现身说法，讲解基层工作实际，激发他们振兴乡村的热情，并结合实际开展党性教育、拓展训练。帮助退役军人规划职业方向，理清发展思路，并根据职业意向确定“兵支书”重点孵化对象，及时择优纳入重点孵化对象。

“乡村振兴课”提升履职水平。与县委组织部一起，组织由“兵支书”与孵化对象共同参与的集中理论培训。由党政业务骨干、特邀党校名师、优秀“兵支书”、优秀企业家等构成理论师资队伍，围绕理论政策解读、村级事务办理、创新创业技能等开展教学培训。

“实战训练课”增长实践本领。组建由优秀“兵支书”和创业带头人组成的实践导师队伍，以实践导师与孵化对象结对帮扶的形式，开展日常培养管理。孵化对象以挂职村干部助理、后备干部或志愿者等多种形式，到兵支书所在支部挂职锻炼，提升解决实际问题的能力。

联袂激励 从典型中培育“兵支书”榜样

礼遇关爱，引导优秀退役军人在乡村施展才干。各镇街党委、政府十分重视从优秀退役军人中选拔村“两委”后备力量。一旦发现退役军人中优秀的“兵支书”苗子，镇上领导就会上门与其谈心，充分调动他们担任“兵支书”的积极性。

表彰奖励，荣誉上有想头。泸县加强退役军人思想引领和荣誉激励，选优用强“兵”力量，让退役军人在基层一线建功立业，积极推荐优秀“兵支书”参加“四川省最美退役军人”“泸州市最美退役军人”“担当作为好支书”等各类评选活动。9月14日，泸县精神文明建设办公室牵头，县委宣传部、县退役军人事务局、县人武部政工科、县妇联联合开展“德耀龙城·最美人物”系列评选表扬活动，泸县百和镇兴隆嘴村支书卢永君、泸县兆雅镇安贤社区党委书记陈安定等10名被评为“最美退役军人”，并进行了为期15日的事迹展播。

提拔重用，政治上奔头。面向退役军人公开招聘事业单位工作人员和面向优秀村（社区）干部等群体定向考录公务员等政策，激励“兵支书”葆有强烈的进取意识和竞争意识，不断学习，提升能力，实现自我价值。2023年10月，泸县喻寺镇谭坝村党总支书记、村委会主任马仕彬与海潮镇红合村党总支书记彭汝楷通过笔试、面试、考察等程序，层层选拔，脱颖而出，分别当选为泸县喻寺镇人民政府副镇长和海潮镇人民政府副镇长，成为“兵支书”中的佼佼者。

“退役军人是党和国家的宝贵财富，发挥他们的作用，是党和政府赋予退役军人事务系统的重要职责。”泸县军人事务局局长游先春表示，泸县将继续充分引导和发挥退役军人特别能吃苦、特别能战斗的优秀品质，不断增强他们所在党组织的号召力、凝聚力和战斗力，完善培育机制，加大培训力度，加强“兵支书”队伍建设，切实提高“兵支书”的整体素质和综合能力，让“兵支书”成为乡村振兴的“领头雁”。（曾佐然、谢翼、陈俐瑾）

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