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成都市郫都区人大首次依法开展优化营商环境暨做好电力要素保障工作专题询问

2023年05月29日14:16 | 来源:人民网-四川频道
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询问是法律赋予人大及其常委会的一项重要法定监督职权和监督方式,也是落实党的二十大关于发展全过程人民民主的具体实践,对促进“一府一委两院”依法行政、公正司法具有十分重要的实践意义。成都市郫都区人大常委会紧扣营商环境这项事关全区经济社会发展大局、企业反映强烈和群众普遍关注的热点问题,深入贯彻落实《四川省优化营商环境条例》,以优化营商环境特别是做好电力要素保障工作为主题,首次依法开展专题询问工作,在做实民生实事中深入践行全过程人民民主,力争在推动解决区域营商环境重点难题方面取得新突破,为全区经济社会高质量发展保驾护航。

精心选题,正确运用专题询问等法定手段,以“小切口”撬动“大民生”,助推难点问题有效解决。推动落实事关决策部署的大事、关系改革发展的难事、关乎群众利益的急事,是专题询问背后的逻辑主线。为切实解决企业和市民“用电难”问题,加快建设“科创高地、锦绣郫都”,根据2021年底郫都区第十九届人民代表大会第一次会议上12名代表联名提出的《关于开展优化营商环境法律法规执法检查的议案》以及近3年来全市营商环境测评结果中“获得电力”项指标反映的问题,在2022年开展《四川省优化营商环境条例》贯彻落实情况执法检查的基础上,郫都区人大今年持续聚焦“电力攻坚行动”,以“小切口”的方式将“优化营商环境暨做好电力要素保障工作”纳入年度常委会工作要点和重点监督计划,并首次运用专题询问的法定手段推动强力实施。

精细组织,严格执行专题询问程序规定,以“全过程”彰显“真民主”,确保各项环节严密有序。专题询问是增强监督实效的有益探索。郫都区人大综合联动运用考察调研、听取报告、专题询问、针对作答、满意度测评等手段,用好研、听、询、答、评“连环策”,全力维护专题询问工作的严肃性和权威性。在“研”上下功夫,打牢民意基础。在组织学习外地先进经验和电力保障有关法律法规的基础上,组成3个调研组深入街道(镇)、企业及项目现场开展调研,收集民意诉求,同时与有关部门沟通,就有关工作形成初步共识,并形成专题调研报告。在“听”上知实情,全面摸清家底。在4月下旬召开的优化营商环境暨做好电力要素保障工作专题询问会议上,郫都区人大组织了94名市区镇三级人大代表并邀请了28名企业、群众、基层组织代表,以及各街道(镇)、园区管委会、纪检组等相关部门,专题听取了区政府关于开展优化营商环境暨做好电力要素保障工作情况报告,客观全面了解全区电力保障工作现状。在“问”上作文章,坚持问题导向。按照《专题询问实施办法》,会上由16位区人大常委会组成人员和列席会议的人大代表分别围绕电力发展规划、重点项目实施、居民用电保障、“迎峰度夏”应对举措、《电力法》普法执法等方面内容,对区经信局、区能源保障中心、区规划和自然资源局、区住建局、区司法局、区公安分局进行询问。在“答”上出实招,回应社会关切。接受询问的部门按照“一问一答”或“一问多答”的方式,根据工作职能实事求是、有针对性地作出答复。在“评”上动真格,充分发扬民主。由区人大常委会通报前期执法检查和分组调研中发现的问题及意见建议,并组织人大代表对应询单位履职和答复情况开展满意度测评,持续强化专题询问效果。

精准监督,全力推动专题询问成果转化,以“刚性督”瞄准“靶向标”,扎实有效促进整改落实。专题询问仅仅是手段,督促改进、推进工作才是目的。郫都区人大结合“九责工作法”贯彻落实,强化人大监督职责,着力加强对专题询问问题的刚性督办和跟踪问效,凝聚多方共识、汇聚多方力量,全面增强落实专题询问工作的责任感和使命感,切实做到有询问、有答复、有办理、有结果、有报告。专题询问会后,由区人大常委会形成专题询问意见书,依法及时交送区政府限时办理,促进专题询问工作规范化、制度化;督促区政府围绕专题询问意见建议,提出整改方案,在规定时限内抓紧落实,并听取区政府关于办理专题询问意见书情况的报告;采取听取报告、现场视察等多种监督方式,督促被询问部门改进工作、解决问题、反馈情况,并适时对相关职能部门进行工作评议,推动专题询问的承诺和意见建议落到实处、抓出成效,以突破“用电难”等实际难题为靶向,全力促进全区营商环境优化提升和区域经济高质量发展。(孙国华、赖娅、杜丽)

(责编:章华维、高红霞)

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