小满过后，市中区朝阳镇铧匠冲村漫山遍野一片翠绿，农场主伍莉带着工人在玉米地锄草、施肥。正在拔节生长的玉米，既是铧匠冲村的希望，也是村集体夯实稳粮保供根基的“见证”。

铧匠冲村是四川省乡村振兴重点帮扶村，主要地貌为低山丘陵地貌，相对海拔较高，土地较为细碎，农业基础设施薄弱。

为破解土地“谁来种”“怎么种”的难题，该村充分发挥村集体经济组织统筹管理作用，探索“村集体经济组织+新型经营主体+农户+专合社”的粮食生产模式。

针对缺乏劳动力、整户外出、农户不愿耕种的闲置土地、撂荒地、有流转需求的土地，村集体经济组织发挥统筹作用，组织农户将760亩土地(含305亩撂荒地）土地经营权托管给村集体经济组织，村集体经济组织整合乡村振兴衔接项目，建设路网、管网等基础设施，再将土地经营权流转给淳风种养殖家庭农场种植鲜食玉米。

与此同时，村集体经济组织还积极发挥管理和协调作用，加强耕地保护，创新共赢模式，预计每年为村集体经济增收7万元。

2014年，市中区获批全国第二批改革试验区，2018年获批全国农村集体产权制度改革试点单位，先后承担国家试验任务13项。当前，该区新申报国家改革试验任务1项，即探索村集体经济组织在稳粮保供中作用发挥机制。

据市委政研室改革推进科科长徐任兵介绍，市中区选取了3个村，探索村集体经济组织在粮食种植过程中发挥作用的不同模式。除文章开篇谈到的朝阳镇铧匠冲村外，市中区还将在史家镇方田村探索“村集体经济组织+农户”模式，在全安镇吼冲村探索“村集体经济组织+农户+社会化服务组织”模式。

在方田村，农户以零地租的方式将100亩土地托管给村集体经济组织，由村集体经济组织自主开展高粱、油菜种植，产生的收益归村集体经济组织所有，村集体按发展股、管理股、公益股、土地股、成员股等生产要素贡献“多股”模式进行收益分配。

在吼冲村，村集体经济组织发挥组织协调作用，动员农户将土地进行托管，业主根据农时季节完成耕种防收等服务并收取相关服务费，而村集体作为社会化服务组织和农户的中介，通过向社会化服务组织收取服务费增加村集体收入。

来源：i内江 记者 徐艳梅

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