论坛现场。主办方供图

2月11日，以“中国企业合规改革的进展与前瞻”为主题的第一届企业合规成渝论坛（简称论坛）在成都隆重举行。本次论坛分为主论坛和分论坛，主论坛聚焦“中国企业合规改革的进展与前瞻”，分论坛围绕“国企合规管理前沿”“涉案企业合规改革研讨”“跨境监管暨贸易合规前沿”“合规管理有效性评价”等议题展开对话。

本次论坛由四川省国资委指导，西南政法大学主办，西南政法大学天府学院、西南政法大学人工智能法学院、西南政法大学四川校友会承办，中国联通智慧法务军团、中建科工集团有限公司西部大区、北京金杜（成都）律师事务所、SGS通标标准技术服务有限公司等联合承办，旨在助推成渝地区双城经济圈建设全面提速和整体成势，促进企业合规改革理论创新和实践创新。

近年来，四川高度重视企业合规建设。2019年7月，四川省国资委在中西部率先启动国企合规管理工作，先后出台《四川省属企业合规管理指引（试行）》等规范性文件，多次召开省属企业合规管理工作推进会，加快探索务实管用、独具特色的国有企业合规管理“四川模式”，成为推动国资国企融入新发展格局、保障高质量发的重要支撑。

四川省国资委副主任任兴文在致辞中指出，加强企业合规管理，是深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国战略的必然要求，是推动企业高质量发展的重要支撑和保障，是加快建设世界一流企业的必由之路。三年来，四川省国资委推动省属国有企业普遍建立合规管理组织推进体系、运行管理体系、合规保障体系，打造了一支专业化法治化的国企合规管理队伍，形成了具有四川国资国企特色的合规文化，企业合规意识不断增强，为国资国企改革发展提供了坚实保障。下一步将以制定出台《四川省属企业合规管理办法》为契机，推动四川国资国企合规管理再上新台阶。

西南政法大学党委副书记、校长付子堂在致辞中表示，营造一流营商环境是成渝地区双城经济圈建设的重要内容，推进企业合规建设则是营造一流营商环境的重要一环。西南政法大学在全国法学院校中率先培养合规实务方向法律硕士，并联合重庆市人民检察院成立合规研究中心，旨在汇智聚力研究企业合规中的重大理论和实践问题，培养一批能够适应数字中国、法治中国与创新中国战略需求，适应企业、国家机关等治理体系和治理能力现代化需要，具有合规理论知识、合规职业伦理、合规职业素养、合规审查技能，高素质应用型、复合型、创新型合规专业人才。

主题报告  探讨成渝企业合规发展模式

上午举行的主论坛聚焦“中国企业合规改革的进展与前瞻”。全国人大宪法和法律委员会副主任委员、原最高人民法院副院长江必新，全国政协社会与法制委员会副主任委员、原国务院法制办副主任张穹，中国法学会检察学会副会长、四川大学法学院教授龙宗智，中国贸促会商事法律服务中心副主任张顺，中国联通智慧法务军团首席数据官张涛发表主题报告。

江必新在主题报告中指出，企业合规建设是一场广泛而深刻的革命，是法治中国建设的重要部分；企业合规建设是一个庞大而复杂的系统工程，公法、私法合规趋势已有从理论到实务、从国企央企到全部企业扩大的趋势；企业合规建设是所有公权力机关和全社会的责任，要建立与企业运行本身相关联的规章体系、与企业业务相关的可执行规范，为保证规范落到实处，还需建一套组织架构、组织内部监控体系与责任追究体系。此外，要在社会环境合规的基础上促进企业合规。

张穹发表题为《关于企业合规之路就是要实现企业管理的国际化、法制化、数字化、标准化》的演讲。他指出，在合法合规中提高企业竞争力，是企业实现高质量发展的必然要求；提高中小企业合规经营，是其实现可持续发展的“必答题”。合规能够提高组织信誉、商誉，获得更多合作机会；提升第三方对企业的持续信任；最大限度降低不合规导致的风险及相应损失；为企业带来更多实质性的好处；全面提高企业抗风险能力，提升内部治理水平。

龙宗智发表题为《我们需要一个什么样的合规不起诉制度》的演讲。他分析称，在现行法律框架及略作修改的情况下，推行一种温和、适度的“合规不起诉”，具备一定的现实可能性。

在《企业合规师新职业的产生与发展》演讲中，张顺指出，政府推进企业合规的力度进一步加大，国家发展规划和纲要明确提出企业合规要求，企业合规师应运而生，有关合规的行业标准加速转化，合规对企业赋能增信的功能将愈显突出。

张涛在题为《数据合规助力数字经济发展的前沿问题》的演讲中谈道，倡议成渝政务、科研、交通数据一体化协同发展，建立成渝两地共认的数据安全合规流动标准体系；倡议逐步建设“成渝交通数据一体化”“两江新区和天府新区科研协数据一体化”以及“川渝政务数据一体化”等标杆项目，推动跨区域的数据要素流通与数据合规建设，推进成渝地区双城经济圈建设。

合规专业委员会聘任仪式。主办方供图

学术交流  共享企业合规管理生动实践

开展合规管理试点以来，四川省在中西部地区率先出台了《四川省省属企业合规管理指引(试行)》，推动省属企业普遍建立合规管理组织推进体系、运行管理体系、合规保障体系。

为积极培育合规新兴学科，推动企业合规专业人才队伍建设，论坛组委会已提前征集150余篇相关文章，精心制作为论文集，并在上午的主论坛进行论文评奖结果宣读。

下午进行的分论坛则围绕“国企合规管理前沿”“涉案企业合规改革研讨”“跨境监管暨贸易合规前沿”“合规管理有效性评价”等议题展开对话。成渝两地企业合规专家学者及著名高校教授、优秀论文作者，以及来自联通、中建等企业的代表分别带来主题交流分享，为成渝双城如何打造专业化的合规管理队伍，构建合规管理“三道防线”带来启发。

本次论坛期间，中国贸促会商事法律服务中心与西南政法大学天府学院共同启动区域合规人才培养工作，签署合作协议，推动多领域务实合作。

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