1月13日，由农业农村部、国家乡村振兴局、中国人民大学指导，中国人民大学中国乡村振兴研究院、中国乡村发展协会主办的“首届中国乡村振兴北京论坛”通过线上线下的方式在北京召开。巴中市巴州区委书记余斌作为全国受邀的4个县区委书记之一参加论坛，并以“坚持群众诉求大起底策略 加快推动中国式乡村治理现代化”为题发表主旨演讲。

余斌在演讲中说，近年来，巴州区城乡建设迈入“快车道”，同时也沉积了不少发展中的短板和问题。区委本着对历史负责、对人民群众负责、对事业负责的态度，从2021年开展“市民诉求大起底”，到2022年拓展开展“群众诉求大起底”，行之有效地为推动新时代乡村治理现代化打下坚实基础。过去十年，面对近9万名贫困群众的迫切诉求，坚持全员上阵、全域作战脱贫攻坚，现在，巴州乡村面貌焕然一新，人民生活极大改善，但长期建设积累的矛盾和乡村振兴新的要求，让乡村治理现代化迫在眉睫。

余斌说，党的二十大提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化，离不开农业农村的现代化，更需要乡村治理现代化。为此，巴州聚焦“能人有没有”“产业强不强”“环境优不优”等问题再发力、再突破，努力给出治理新方案、交出治理新答卷：

选好能人，促一方发展。选好人、用好人，让在基层、懂基层的干部发挥更大作用，才能进一步充实基层治理力量、提升基层治理能力。按照“双好四强”标准，拓宽视野选、不拘一格用，真正让村一级“带头人”成为推动发展的“火车头”。坚持激励和约束并重，创新村级党组织书记年度目标考评和实绩管理，实行提级监督、末位淘汰，推动干部能上能下。坚持政治化育、作风教育、能力培育“三育”并举，统筹下沉培养力量，全面推行书记党建项目，层层压实抓基层、强基础、固基本的政治责任。

兴好产业，惠一方民生。提高产业吸附力、壮大集体经济实力，经济社会发展、群众增收致富就有了强大支撑。围绕“主导产业+特色产业”，坚持工业反哺农业、商贸服务农业，打破区域界限，统筹推进农业“三线”建设，让产业园区不断提质增效。抢抓中央和全省一系列政策机遇，同时设立产业专项发展资金、产业扶持基金、信贷分险基金，精准帮助新型经营主体纾难解困，让“链主企业”拔节成长。整合资金精准扶持集体经济薄弱村、掉边掉角村、重点帮扶村，成立村级股份经济合作社，采取兴产业、办实体等方式实现集体做大做强。

抓好善治，优一方环境。因时应势整合资源，提升乡村治理能力现代化水平，才能营造出百姓安居乐业、大局和谐稳定的良好发展环境。完成乡镇行政区划和村级建制调整，优化班子员额配置，行政审批权和执法权应放尽放，规范设置“六办一所四中心”，现代乡村社会治理体制不断完善。创新党员集结机制，2万余名党员干部下沉村（社区），积极投身到疫情防控、纠纷调解中去，让群众时刻感受到党始终就在身边。坚持自治强基，突出法治保障和德治教化，做好农村“五微三化”微治理，完善村级事务“事前审查、事中核查、事后倒查”机制，持续整治大操大办、全面推进移风易俗，确保实现乡村振兴战略中的“治理有效”目标。

演讲中，余斌还就巴中基本情况作了宣传推介，热切期待与更多的有识之士共享发展新机遇、共谱发展新篇章。（谭靖凡、杜渊、杨坤）

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