2018年，税收征管体制改革正式拉开序幕，全国省级及以下国税地税机构“合并”，国税地税征管体制改革顺利向纵深推进。

奏响大合唱，共启新篇章。四年来，四川省税务局认真贯彻税务总局决策部署，坚持与时代共振、与改革共进，不断释放“事合、人合、力合、心合”“四合”效应，税务“四合院”越扮越靓。四川税务在“变”中发展，于“合”中新生，正沿着高质量轨道阔步向前。

坚持党建引领，凝聚团结奋进合力

壹引其纲，万目皆张。新时代新征程，党建引领是做好一切工作的保障，也是实现税收事业始终向好发展的“定海神针”。

“四川税务坚决贯彻落实国家税务总局党委要求，认真抓好‘条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴’的纵合横通强党建机制制度体系，推动党建与业务融合互促，在系统内营造出心往一处想、力往一处使、话往一处说、人往一处聚的良好氛围，努力把党建优势转化为发展优势。”四川省税务局党建工作处处长张莉介绍。

积极推进党的建设新的伟大工程，四川税务步履不停。机构合并以来，先后出台了《落实进一步丰富完善税务系统“纵合横通强党建”机制制度体系的若干措施任务清单》《贯彻落实〈中共国家税务总局委员会关于加强新形势下税务系统党的建设的意见〉实施方案》等一揽子系统完备、有效管用的制度办法，各级税务局党组改设党委，新设系统党建工作机构，在全省税务系统建强2704个党支部，党的领导更加有力，政治生态更加清朗。

上下联动、条块协同，党建引领下全省税务系统融合共进的新动能不断迸发。近年来，四川税务积极完善联学共学制度，加强与地方党政的联系沟通，在系统内建立党支部联学共建点21个，定期开展联学共建活动，2021年三级税务局党委书记走访地方党委政府及相关部门共计1824次，组织与组织间的交流更加紧密，部门与部门间的凝聚进一步增强。

让党建品牌在基层亮起来，让党建活动在基层活起来。成都税务以创先争优为载体，汇集起聚人心、干事业、强担当的强大内生力量。自贡税务把江姐精神品格转化为磅礴的奋进力量，通过“盐都税务青年说”“雷锋月”志愿服务等党建活动凝聚干部队伍合力……机构合并以来，全省税务系统创建了“蓉税先锋”“党旗税徽相映红”等一批具有影响力的党建品牌。2021年，90%以上的市县局进入地方党建工作“第一方阵”，40个市县局被地方评为党建示范点和示范单位。

“通过党史学习教育、党建活动的浸润，让我更加明白一名党员的责任担当，激励我时刻都要走在前、做表率，要在组织和群众最需要的时候站得出来、顶得上去。”达州市税务局青年党员干部李军深有感触。

合力打赢脱贫攻坚战、疫情防控、抗震救灾，党旗始终在一线高高飘扬，税徽始终在前沿闪耀。脱贫攻坚战中，四川税务尽锐出战，选派“第一书记”和驻村干部1813名，如今仍有561名税务干部坚守在乡村振兴主战场。疫情防控中，以党支部和党员突击队为单位坚毅逆行，最近一波疫情中，就有6300余名干部参与到防控工作。在抗震救灾中，党员干部发挥先锋作用、主动请缨，深入到震区里，用实际行动践行着初心使命、书写着对党和人民的忠诚。

咬定青山不放松，一张蓝图绘到底。从国地税机构合并到迈步税收现代化新征程，四川税务始终突出党建主引擎，将党的领导贯穿全省税收事业的各方面和全过程，形成了层层重视党建、事事融合党建、处处依靠党建的优良改革环境，迸发着推进全省税务系统融合共进的新动能。

强化家园建设，激发干事创业活力

同心者，其利断金；同向者，其道大光。机构合并后，四川省税务系统近4万名税务干部拧成一股绳，进一家门、做一家人、讲一家亲，让“1+1>2”的改革效应得以有效发挥。

四川税务紧紧围绕总局“带好队伍、干好税务”决策部署，持续健全“严管善待活基层”机制制度体系，大力推进向上向善、学习成长、平安和谐、健康活力、安居乐业“五大家园”建设，聚力把“四合院”建设得更加牢固，凝聚干事创业正能量。

爱税如家，共建共享，这样的理念在全省税务系统干部心中根植。谈起合并时的情感凝聚，平武县税务局机关党委书记赵延通如数家珍：“机构刚合并，我们就成立了情感疏导、业务帮扶、退休关爱、阳光感染等12个活动小组，联动打造党建、法治、廉政、人和4个文化板块，开展职工运动会等活动。”

而在甘孜、阿坝等高原地区，如火如荼的“家园建设”为高原税务干部带来了浓浓暖意，帮助破冰化雪。“近年来，我们陆续用上了制氧机、吃上了干净水，局内还建设了职工之家，大家时常这里‘充充电’‘聊聊天’。”坚守在海拔4100米的石渠县税务干部西绕多吉感觉到自己的幸福感提升了，组织的凝聚力更强了。

以税务文化引领人、以精神文明凝聚人、以先进典型感召人，四川税务系统的精神家园也越扮越靓。近期，四川省税务局联合省委宣传部举办了首届“最美四川税务人”发布仪式，10名税务干部入选。他们中有10年无偿献血100次、用无悔青春书写“红蓝”两份事业的杨毅文，有托起藏区村寨共富发展梦的驻村第一书记朗莫吉，也有扎根“生命禁区”20年、在马背上宣传税收政策的谢臣……

“最美四川税务人”恪守初心、笃行担当的事迹引发强烈反响，在系统内掀起了致敬最美、传递最美、学习最美的热潮。四川省税务局青年干部田永乾表示：“青年干部要坚定理想，向先进典型学习，把实现自我价值与推动事业发展紧密相连，谱写青春奋进的税收新篇章。”

人才自古要养成，放使干宵战风雨。机构合并以来，四川税务聚焦“学习成长”家园建设，通过“铺路子”“搭梯子”“压担子”推动干部成长成才，实施“铸魂引领、全员提能、专业升级、育才领跑”四大工程，持续开展“赛比争”暨“岗位大练兵、业务大比武”活动，一大批领军人才、专业骨干、岗位能手和青年才俊脱颖而出。

坚持在融合中成长。从2020年起，四川税务开启干部选派，开展东西部、川藏、成渝、省内4市3州等多个方向的干部对口交流锻炼，目前，已有415名干部参与选派交流，人才培养体系不断完善，干事创业的“一池春水”得到激活。

在“四合”深入推进过程中，全省税务干部以大情怀、大境界、大担当奋勇争先融入和合大局，共同为税收事业更好发展赋能添力，系统内合力合心、干事创业的氛围越来越浓厚。

深化征管改革，增添向新发展动力

以合聚力，向新而行。机构改革以来，四川税务以“四合”为导向，深入推进结构重塑、流程重组、数据重构，持续提升税收征管质效，税收征管改革由表及里、逐层深入、走向“合成”。

“以前相同的资料来回递交几个窗口，现在只需认准一个窗口，这样的改变真的很好。”在乐山市五通桥区办税服务厅，刚刚办理完不动产登记税费缴纳业务的王女士由衷感叹。

四川省税务局征管和科技发展处处长胡宇梅介绍：“近年来，四川税务持续深化税收征管改革，对标落实‘四精’要求，推进税费征管方式转型升级，实现执法、服务、监管、共治贯通联动，征管质效不断提升。”

改革，是方方面面的；改变，是看得见实打实的。

——合力推动之下，便民办税的道路越走越通达。从“国税地税两头跑”到“一个窗口便捷办”，从“最多跑一次”到“一次都不跑”，近年来，四川税务大力推进“非接触式”办税缴费，已实现233个主要办税缴费事项“网上办”，社保缴费业务“掌办率”达到98.4%，并不断延伸到更广更深的办税缴费领域，走网路成为办税缴费新风尚。同时“放管服”改革深入推进，税费办理流程大幅集约精简，14大类255个事项被纳入“最多跑一次”清单，197个事项接入省级政务服务平台，推出13个“一表申报、一套资料、一次提交、限时办结”的套餐式服务，办税人员不再来回跑、多头跑，极大压缩了群众业务办理时间。

——合力推动之下，改革创新项目结出硕果。在成都市双流区智慧办税大厅，成都有良企业管理咨询有限责任公司办税人员任丽通过“身份证认证+人脸识别”进行了本月企业健康体检，智能体检让企业消除了许多以前看不见的风险。近年来，这样的创新成果还有很多：融合税收和电力大数据创建的“税电指数”，在研判经济走势、助力宏观决策上发挥着“晴雨表”作用；依托广域覆盖的邮政网点建设而成的“天府·税邮驿站”，打通了乡镇办税缴费的“最后一公里”；结合“枫桥经验”打造的“枫桥式税务分局”是调和矛盾、定纷止争的新场所，实现了“小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解”……

这一桩桩、一件件的“新事”，是对税收征管方式系统性、整体性、重塑性的深入把握，是深化税收征管改革路上创新变革的坚实步伐。在“四合”目标的强力驱动下，技术变革、业务变革、组织变革正不断转化为四川税务高质量发展的动能，并将继续实践、纵深推进。

波澜壮岁欣回首，和合奋进续新篇。四川税务将认真贯彻落实税务总局和省委、省政府决策部署，继续用好“四合”之力，开拓创新、勇毅前行，持续推进全省税收治理现代化，在新时代新征程中再谱新华章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（陈永康 闫大春）

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