6月21日，记者从成都市武侯区委社治委了解到，今年，该区将在不少于20个院落实施信托制物业管理，使推行信托制物管的院落总数超过50个。

“小区公共收益由谁管理？”“每年的物管费交上去也看不到钱咋个用的，能不能完全公开？”类似的问题是小区公共管理热门话题。

近年来，为破解居民小区业主与物管公司不信任、不合作难题，成都市武侯区探索实施信托制物业服务模式。去年12月以来，该模式相继成为“全国市域社会治理创新优秀案例”和全国“落实‘六保’任务创新案例”。

过去

服务管理不公开、不透明业主抱怨、物业没钱赚

武侯区老旧小区多、物业矛盾多。“这些年来，很多居民对物业服务都有质疑。”成都智乐物业服务有限公司负责人刘强坦言。不光刘强，在不少小区中，尤其是老旧小区中，业主抱怨收费高、服务差、财务不公开透明，物业公司则抱怨历史遗留问题多、没钱赚。究其根源，在于业主对小区物业服务的期盼与物业服务管理不公开、不透明、不到位之间的矛盾。

在武侯区委社治委看来，居民小区院落是基层治理的“最后一百米”。为解决治理难题，2018年10月，武侯区委社治委启动信托制物业服务模式研究，2019年5月立项试点。信托制物业服务模式应运而生。

北京乐和公益基金会监事陈剑军参与了信托制物业酝酿、发展的全过程。他介绍，信托制物业将原来居民与物业企业的双方买卖关系，转变为业主大会为委托人、物业企业为受托人、全体业主为受益人的三方信义关系。

现在

设立业主共有基金和信息平台居民满意度大幅提高

信托制物业服务模式具体如何运行？过去，小区物业费、停车费、广告费等由物业公司收取。对业主来说，这些费用的花费情况及带来的收益经常不明不白。

为保障业主财务知情权，信托制物业服务模式设立了一个全体业主共有的基金，并将物业费和停车费、广告费等小区收入归入其中。而物业公司则按照约定比例，从基金中提取出酬金及相关费用。

为保障业主自主决定权，信托制物业还在实行共有基金“双密码”账户管理基础上，研发信托物业信息平台，推行开放预算。通过这一平台，每位业主都可随时查看每笔收支账目、财务凭证。由此，倒逼物业公司依约做事、明白用钱，所有收支都清清楚楚，很大程度上防范了物业公司、业委会暗箱操作的风险隐患。

位于蜀汉街社区的武侯祠东街4号院由于缺乏维修基金和物业管理，建筑及配套设施年久失修。为解决这一问题，通过社区党委推荐，小区党支部、自治小组考察，该小区选择信托制物业。引入信托制物业后，小区环境变美了、干净了。居民满意，小区物业缴费率也达到90%。如今，4号院构建了以社区党委为核心，以“小区党支部+自治小组+物业公司+自治组织”为基点的四位一体治理模式。其经验运用于3个老旧院落“拆墙并院”连片管理，降低了成本，提升了管理水平，居民居住环境得到改善。

目前，党建引领下的信托制物业服务模式已在武侯区31个小区落地。与之前相比，这些小区物业缴费率明显提升，平均达90%以上；矛盾纠纷数量大幅下降，最大降幅达90%；居民满意度大幅提高，最大增幅达53%。“居民满意了，物业公司的工作也越来越容易开展了。”刘强说。（四川日报全媒体记者 张红霞）

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