“以前，街道一年‘被告’10余次，自合法性审查工作开展以来，街道行政诉讼案件数量为零。”6月7日，谈起如今的乡镇（街道）合法性审查工作，泸州市古蔺县彰德街道司法所所长李波很是欣慰。

　　彰德街道毗邻县城，有23个村（社区）。过去，由于合法性审查机制未完全建立、审查力量薄弱等原因，街道办、村委会屡屡成为被告。如今，彰德街道组建了一支由司法所工作人员、党政办工作人员、法律服务工作者、法律顾问组成的合法性审查队伍，除了对街道本级合同、行政规范性文件、重大行政决策、涉法事务进行合法性审查外，还将合法性审查工作延伸到辖区的23个村（社区）。

　　彰德街道合法性审查工作只是泸州全市此项工作的一个缩影。作为第一批全国法治政府建设示范市，泸州去年8月全面启动乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作，将基层政府重大决策全面纳入法治轨道，同年底，实现全市126个乡镇（街道）合法性审查力量、审查范围、审查机制100%覆盖。

　　“我们形成了多层级联动模式，各区县建立推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作领导小组，并以目标考核倒逼工作落实；各乡镇（街道）司法所与当地基层法律服务所实施‘两所共建’，全面增强审查人员力量。”泸州市司法局党委书记、局长张伟表示。

　　结合各地实际，泸州还创新推出不同审查模式。一是区级总管模式，即由区县统筹主导，指导各乡镇（街道）推进合法性审查全覆盖工作。二是乡镇（街道）主管模式，即由乡镇（街道）承担主体职责，组织辖区内司法所、法律顾问等力量开展合法性审查工作。三是购买服务模式，由乡镇（街道）购买第三方法律服务机构服务，承担乡镇（街道）内的合法性审查工作。

　　截至今年4月30日，泸州市各乡镇（街道）共开展合法性审查1680件次，其中重大决策及规范性文件13件，合同298份，行政处罚、行政强制等行政执法决定46件，其他政策、涉法事务1323件。（简宇 郭慧琳 四川日报全媒体记者 范芮菱）

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