川渝高竹新区。广安市委宣传部供图

川渝高竹新区地处四川东出门户、重庆北上要塞，也是四川“四向拓展、全域开放”的前沿阵地，直接面向重庆中心城区，可有效承接其功能疏解；背靠广安、南充、达州等地市，可作为成渝中部地区重要的发展支点，辐射带动四川东部和重庆北部区域连片发展。

今年以来，川渝高竹新区全力以赴狠抓项目建设，一大批项目相继签约、开工、投产，项目建设跑出“加速度”，让一座现代化新城拔地而起。

目前，川渝高竹新区已建成面积6平方公里，入驻企业149户，竣工投产61户，规上工业企业33户，80%的企业来自重庆，90%的产品配套重庆，初步形成了以汽车研发制造为主的装备制造业集群，是重庆两江新区配套产业园、重庆空港工业园区配套产业园、四川省新型工业化示范基地、成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。

全国唯一跨省域共建的新区创新活力日渐凸显

今年1月4日，四川省人民政府办公厅和重庆市人民政府办公厅共同印发《成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案》，将实施六大便捷行动，提高川渝两地人民群众便捷生活水平。

仅花费一个多月时间，四川广安和重庆渝北区抽调的31名人员就迅速到岗，川渝高竹新区机构快速组建，工作全面启动！至此，川渝两省市共同批准设立的第一个新区，也是目前全国唯一跨省域共建的新区——川渝高竹新区，就此横空出世！

走进川渝高竹新区的四川力登维汽车部件有限公司，工人们正在生产车间内紧张有序地生产汽车内外饰零部件、车用EPP汽车配件……现场景象一派繁忙。

“目前原材料准备充足，我们正在招聘更多的技术工人，争取满负荷生产。”四川力登维汽车部件有限公司党支部书记李华菊介绍。

同样位于川渝高竹新区的四川鼎玺汽车零部件有限公司也按下了生产“加速键”。“我们的订单量比较多，今年订单销售总金额计划是8000万元。”四川鼎玺汽车零部件有限公司党支部书记祖映力介绍。

祖映力还介绍，他们公司研发的涡轮增压器连接管，这项研发使用了新材料AEm、ACm特种橡胶，用于汽车空滤器进气管和出气管，它的特点是耐高温、耐油和耐久，解决汽车发动机长期运行中空滤器出气管破裂问题。“涡轮增压器连接管将广泛应用于目前的燃油车，研发成功以后，不少国产车都能用上它。涡轮增压器连接管配套服务于涡轮增压发动机，这个研发节能环保，减少汽车尾气排放，而且它的使用寿命长。”

祖映力说，创新项目已经向川渝高竹新区管委会提交，获批会给一定的资金补助。“在这里，我们不仅能得到一流的服务，川渝高竹新区管委会还更能给我们创新的支持，除了一系列的减免政策外，需要人才，他们也会帮我们进行招聘，‘协作配套’是我们川渝高竹新区的一大特点。这可以直接把产业链的上中下游集合到一起，川渝高竹新区对于‘协作配套’也有一定的资金支持。”

在川渝高竹新区，除了日渐凸显的创新活力，这里还展现出了“双城生活”的新活力。

早上8点，祖映力准时在重庆渝北空港工业园区的公司总部打卡，然后再与其他管理和科研人员坐交通车到川渝高竹新区的工厂。下午4点半下班后，再从工厂坐交通车回重庆公司，他再驾车回家。

他把这种情况称为“双城模式”。祖映力说，当地很多重庆搬迁过来的工厂，目前都采用这样一种工作模式。目前，川渝高竹新区内85%的企业从重庆搬迁而来，85%的产品为重庆工厂配套，90%的产品是汽车零部件。很多企业都是分厂，或者是公司经营管理团队在重庆，生产在川渝高竹新区。

据了解，川渝高竹新区一方面主动对接川渝两地省市部门和企业，积极开展招商引资，助力先进制造业集聚区等相关产业链的建设完善；另一方面，制定出台工业、服务业、总部经济招商引资“黄金政策30条”，突出发展汽车整车及零部件主导产业，大力发展智能制造、电子信息、康养旅游等优势产业，扎实开展招商引资“百日大会战”，赴广东、厦门、成都、重庆、北京、上海等地考察招商。今年1至6月，新签约川渝科技创新基地、龙科智能电动车整车等项目19个，协议投资253亿元。其中，工业项目13个，协议投资45.25亿元，亿元以上项目11个。

祖映力介绍企业创新研发的涡轮增压器连接管。人民网 朱虹摄

突破行政壁垒和地域障碍 激发创新主体活力动力

人才是第一资源，创新驱动本质上是人才驱动。得人之要，必广其途以储之。

川渝高竹新区正是用改革办法为创新主体松绑，培育创新主体、提升创新基础、合理配置创新资源、优化创新环境，让各类创新主体成为创新的先锋队。

6月9日，首届川渝高竹新区党建论坛圆桌会议在广安举行。值得关注的是，会上发布了《渝北广安人才一体化发展先行区政策互认暂行办法》，川渝高竹新区引进培育的优秀人才，可同时申领重庆市渝北区的“临空英才服务卡”和广安的“小平故里英才卡”，分层分类享受两地的优惠服务。

据了解，未来川渝高竹新区还要大力发展职业教育，通过职业教育的中专、大专、本科，来培养技能性的初级人才、中级人才、高级人才；要学习借鉴珠三角的佛山、东莞模式，采取包容政策吸引人才、留住人才、培养人才，将川渝高竹新区打造成为人才高地。

此次出台的《渝北广安人才一体化发展先行区政策互认暂行办法》中还明确，在政策互通互融方面，将川渝高竹新区人才一体化发展纳入广安市、渝北区“十四五”人才规划，编制川渝高竹新区人才一体化发展五年规划，探索人才一体化发展新路径，支持人才在区域内自主自由流动。

同时，在人才联引联育方面，将建立联动引才机制，统筹川渝高竹新区引才计划，统一收集人才需求等，在招聘活动中设立川渝高竹新区招聘专区。建立联动培育机制，围绕装备制造、商贸流通、乡村振兴等重点领域，开展培训需求调研、培训项目策划，联合举办高层次人才、企业经营管理人才等培训班，共同组织人才讲座、人才论坛等活动，增强区域人才影响力。建立联动交流机制，定期开展人才工作交流，协同解决川渝高竹新区人才一体化发展面临的困难和问题。

“突出打破区域人才流动壁垒，成立专家库，建立渝北广安人才一体化发展先行区，率先实现广安市与渝北区人才政策互认。”广安市委常委、组织部部长刘襄渝说，随着《渝北广安人才一体化发展先行区政策互认暂行办法》的出台，两地在政策互通互融、人才联引联育、服务共建共享等方面推出一系列具体举措。重庆市渝北区委常委、组织部部长王小渝认为，随着两地人才一体化发展的推进，一定能够吸引更多优秀人才在川渝高竹新区“安营扎寨”。

据川渝高竹新区筹委会综合事务中心主任赵冬进一步介绍，川渝高竹新区还将加快推进产业创新中心、人才公寓和水电气改造等项目建设，进一步夯实基础配套能力。“会以川渝科技创新基地为载体，引进培育一批高水平科研机构、领军型创新团队，共同建设一批研究中心、科技企业孵化器、企业技术中心等科研平台，争取国家和省级层面在新区布局一批研究中心和孵化平台，促进新区与重庆、成都创新链、产业链、价值链深度融合，加快建设创新创业活跃、综合服务完善的科技创新策源地，打造成渝地区双城经济圈腹地区域协同创新重要支撑点，全面融入成渝绵‘创新金三角’。”

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