走進四川省宣漢縣紀委監委案件審理室，首先映入眼帘的是10個大字——“案卷無小事，細節定乾坤”。在這方天地裡，每一本案卷都不只是紙張的堆疊，而是紀法天平的砝碼，是民心向背的試紙，更是政治生態的晴雨表。

如何根治基層辦案中“定性偏差”“類案不同罰”的沉疴？如何讓每一起案件都經得起歷史、紀法和人民的反復檢驗？宣漢縣紀委監委以一場“求極致”的審理變革作答：把案件質量視為生命，把細節打磨當作信仰，在紀法天平上稱出公信，在案件方寸刻下擔當。

宣漢縣紀委監委審理工作人員指導鄉鎮紀委案件辦理工作。宣漢縣紀委監委供圖

一場“翻案”風波，照見審理定力

“白堰溝村的救災資金，都已用於村道維修和環境整治，屬於集體開支，建議給予村黨支部書記黨內警告處分。”這是某鎮紀委在立案調查后給出的處理建議。然而，這份案卷擺上宣漢縣紀委監委審理室案頭時，經驗豐富的審理人員卻敏銳地嗅出一絲異常：“賬面看似平整，但為何多筆‘誤工補貼’的領取簽名筆跡高度相似？”主審人何京平沒有輕易“蓋戳”通過，而是頂住“已多輪核查”的壓力，果斷將案件退回重新調查。

隨即，該縣紀委監委聯系指導室聯合鄉鎮紀委組成專班進駐白堰溝村。通過調取該村連續3年受災人員名單，比對數十名村民銀行流水，走訪20余戶受災群眾。真相很快浮出水面：村黨支部書記以本人及親屬名義虛報冒領救災資金，用於違規發放“辛苦費”。最終，其受到黨內嚴重警告處分並被免職，被冒領的2.6萬元救災資金當場追繳，重新發放到受災群眾手中。

“原以為紀委只是走個過場，沒想到真把錢追了回來！”群眾的質朴感嘆，成了對這場“審理保衛戰”的最好褒獎。

小案件折射大隱患——“重結果輕程序、重人情輕原則”的思維慣性，在基層並非孤例。宣漢縣紀委監委以此案為原點，通過“鄉案縣審”拉開了一場“以個案撬動治理”的制度革新。

一套“標尺”破局，終結同案不同罰

“同樣性質的虛報冒領，在這個鄉鎮是黨內警告，換到隔壁鄉鎮卻成了撤銷黨內職務。”這樣的“同案不同罰”，既消解紀法權威，也助長攀比與誤解。

如何擰緊執紀“安全閥”？宣漢縣紀委監委靶向發力，率先出台涉醫保資金、特困供養金、救災資金、集體“三資”管理四類重點案件立案參考標准。這份標准不再是籠統的原則，而是細化到“金額檔次+手段情節+處分梯度”的操作手冊，為全縣紀檢監察干部提供了一本看得懂、用得上的“量紀指南”。

與此同時，該縣創造性推行“雙軌審理”機制——對事實清楚、証據確鑿的“微腐敗”案件，開通“快審通道”，平均審理周期壓縮30%以上﹔對案情交錯、定性存疑的“硬骨頭”，則由審理骨干、審查調查尖兵和法律專家組成“攻堅專班”，實行“一案一策、集體會診”。

今年來，縣紀委監委審理室先后對7件証據瑕疵或定性不准案件果斷退回補充調查，編發《審理工作提示》4期，覆蓋全縣所有辦案單位。數據最有說服力：全縣鄉鎮紀委同類案件定性偏差率同比下降62%，真正實現了“一把尺子量到底，一個標准執全程”。

一場“鄉案縣審”革新，賦能基層執紀提質增效

為破解基層辦案力量弱、業務不精、標准不一等頑疾，宣漢縣紀委監委深耕“鄉案縣審”機制，以專業筑基、提質固本、賦能增效，推動案件審理走向標准化、規范化、精細化。

以專業立根，鍛造精准審理“尖刀力量”。該縣優化審理架構、細化崗位職責，徹底扭轉以往“人人審案、顧此失彼”的粗放模式，實行“專人專責專審”。組建的審理二室隊伍精干、年輕專業，3名干部平均年齡35歲，全部為科班出身，2人持有法律職業資格A証、1人具備司法實戰經驗，以高素質專業化隊伍嚴守案件審理第一道專業關口。

以提質守線，打好案件質量“組合硬拳”。聚焦辦案全流程從嚴把控質量，打出“早介入、細指引、實問效”提質組合拳。關口前移防偏差，推行立案前置審核，從源頭篩除瑕疵案件、杜絕湊數立案、拔高定性﹔標准細化明尺度，量身編制取証指引、辦案規范、立案標准等實操范本，讓基層辦案有據可依、有規可循、尺度統一﹔常態復盤抓整改，常態化開展案件評查、問題復盤、靶向糾偏，以標准化審理倒逼基層辦案規范化。

以賦能激活，實現縣鄉聯動“同頻共進”。轉變工作理念，變“被動審理”為“靠前服務”，全方位賦能基層執紀。依托智慧賦能，借力全省智慧審理試點優勢，推行案件線上流轉、智能比對、風險預警，以科技手段提質增效、堵塞漏洞﹔依托機制賦能，建立提前介入、常態溝通、動態答疑工作機制，對疑難案件靠前研判、精准把脈，有效規避基層辦案誤區﹔依托陣地賦能，常態化開展“送審下鄉”，通過現場答疑、案例剖析、實操教學，搭建縣鄉互學互鑒、同步提升的練兵平台。

如今，基層辦案生態煥然一新，鄉鎮紀檢干部告別“業務盲”困境，真正“會辦案、能辦案、辦好案”。審理二室每人日均接聽鄉鎮咨詢電話2—3個，及時指導讓基層有了“主心骨”，也讓縣級審理隊伍在互動中收獲滿滿成就感，縣鄉同頻共振，執紀底氣更足、成色更亮。據悉，今年以來，宣漢縣案件辦理按期辦結率達100%，無一起瑕疵案件、不合格案件——這份“零差評”成績單，是對“求極致”精神最有力的注腳。

“案件質量是紀檢監察工作的生命線，容不得半點馬虎、經不起絲毫試錯。”宣漢縣紀委監委相關負責人表示，“我們將始終以‘求極致’的精神對待每一起案件、每一本案卷，讓每一起案件都經得起歷史、紀法和人民的檢驗，真正以鐵案工程筑牢宣漢政治生態的基石，為涵養風清氣正的政治生態、護航縣域高質量發展筑起一道堅不可摧的紀律屏障。”（唐富菊）