編者按：整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，關乎民生福祉，關系人心向背。基層離百姓最近，群眾對“近在眼前”的“蠅貪蟻腐”感受更真切，一項隱蔽的檢查收費、一次辦公耗材的違規採買、一筆不合理的物業服務費……都會直接影響群眾的獲得感。

　　2026年是群眾身邊不正之風和腐敗問題三年集中整治最后一年。全面從嚴治黨不斷向縱深發展、向基層延伸，各級紀檢監察機關深化風腐同查同治，規范小微權力運行，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，以清風正氣贏得廣大人民群眾的信任擁護。近日，本報記者赴各地探訪，聚焦“蠅貪蟻腐”典型案件，深挖背后根源，推動建章立制。

　　湖南安化縣搭建監督平台，整治醫療領域腐敗問題

　　一筆患者二次檢測費用被追回

　　“在手機上收到退款時，還真有點意外，沒想到幾塊錢的事也能有回音。”最近，湖南省安化縣居民姚先生收到了當地某醫院退回的9元尿液分析檢查費。

　　在安化縣，陸續收到這筆退款的還有856人。原來，這些患者在該醫院進行尿液檢查時，曾被額外收取了一筆二次檢測費用。

　　這筆隱蔽收費是如何被發現的？2025年9月，安化縣紀委監委建立大數據監督中心，搭建“嵌入式”監督平台，結合案件查辦、群眾反映的突出問題，以醫療領域為監督突破口，聯合醫保、衛健等部門反復驗証，針對性開發了10個監督模型，嵌入6家試點醫院運行。

　　今年1月，其中一個監督模型發出藍色預警：某試點醫院存在同日內多次收取患者尿液分析檢查費的違規記錄。收到預警線索后，紀檢監察干部第一時間聯動該醫院紀檢機構，逐項比對診療行為與收費條目，最終查實：該院在指定時間內，向857名無需二次檢測的患者同日內重復收費。安化縣紀委監委當即督促該醫院立行立改，推動追回並返還患者違規費用18444.3元。

　　隨后，安化縣紀委監委舉一反三，優化、新增39個監督模型，將嵌入平台的醫療機構擴大到11家。以群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治為契機，安化縣還將醫保基金管理突出問題整治納入縣委、縣政府重點督查事項。截至9月底，全縣醫保領域共立案63人，留置6人，給予黨紀政務處分59人，累計追回或拒付違規醫保基金1719.29萬元。

　　“醫保基金違規問題涉及面廣、成因復雜，既要壓實責任鏈條、強化聯動監督、深化警示教育，也要聚焦制度漏洞建章立制。”安化縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任李益說。安化縣紀委監委通過制發紀檢監察建議書，督促縣醫保局出台《醫療保障基金監管風險預警機制》，推動新增或修訂覆蓋基金監管、內控管理、待遇審核、資格准入等方面的制度29項，扎緊織密醫保基金領域“不能腐”的制度籠子。

　　四川營山縣深化紀巡聯動，拓展案源渠道

　　一次辦公耗材違規採買被查辦

　　“本該用來為學生購買校服、資料的費用，怎能用於購買辦公耗材？”不久前，四川南充市營山縣委第一巡察組巡察四川省營山職業高級中學期間，一份辦公耗材資金支出台賬，引起了巡察人員的注意。

　　該台賬記錄了2022年秋季到2023年年底，該職高購買打印紙、粉盒等辦公耗材的支出，共計19萬余元，但資金來源卻是收繳的學生服務費和代收費。巡察組第一時間與擔任本組“不駐組副組長”的營山縣紀委監委第三紀檢監察室負責人黃術瓊對接。

　　“學生服務費和代收費用途有明確政策紅線，這筆支出疑點集中，建議盡快固定財務憑証，同步找經辦人員和分管負責人談話。”黃術瓊結合辦案經驗，對線索定性和取証方向提出建議。巡察組開始逐一找到經辦人員和分管負責人核實。經查，該校確實將用於購買學生用品的資金購買了辦公耗材。

　　“我們也沒辦法，耗材開銷大，第二年經費下來了再補上，應該不影響吧？”巡察組對該校時任校長艾某進行約談之初，艾某尚存僥幸心理。但在巡察組出示關於學生服務費和代收費用途的政策性文件后，他意識到了問題的嚴重性。

　　“不駐組副組長”與巡察組會商研判后，認為該問題線索事實清楚、証據充分，按照“邊巡邊移、快查快處”機制，第一時間移交營山縣紀委監委第三紀檢監察室辦理。經查實，艾某和該校財務工作負責人朱某分別受到黨內警告處分。

　　近年來，營山縣創新實行巡察監督與紀律監督有效銜接，深化紀巡聯動、拓展案源渠道。這起校園辦公耗材違規採買案件的快速查辦，正得益於此。

　　在巡前環節，營山縣紀委監委安排對口聯系被巡察單位的紀檢監察室負責人，或派駐紀檢監察組負責人擔任巡察組“不駐組副組長”，面對面通報被巡察黨組織政治生態狀況、信訪舉報情況和領導干部問題線索處置情況等關鍵信息，為被巡察單位精准“畫像”。這樣一來，巡察組能夠快速明確監督重點、找准主攻方向。

　　巡察過程中，營山縣健全問題線索定期會商、研判機制。縣紀委監委案管室、審理室等部門和縣委各巡察組，針對巡察發現的問題線索如何定性等開展會商，“不駐組副組長”全程參與線索甄別，協助巡察組厘清深挖線索的方向。截至目前，營山縣依托紀巡聯動共發現問題線索66條，給予黨紀政務處分和組織處理26人。

　　青海德令哈市靶向治理物業服務領域突出問題

　　一項不合理物業服務費被退還

　　每月5元，一年60元。對青海省德令哈市怡景小區居民來說，這筆由物業公司收取的“電動車充電費”交得有些不明不白。一戶戶算下來，1462戶居民累計被違規收取18萬余元。

　　2025年，德令哈市開展物業服務突出問題集中整治，群眾將這一問題反映到了德令哈市紀委監委。德令哈市紀委監委第五派駐紀檢監察組組長更建珍回憶，收到線索后，市紀委監委隨即成立核查組，實地走訪小區居民、社區工作人員，調取收費票據，很快摸清了實情。

　　按照青海省有關規定，物業在轉供電環節發生的電損、公用電等合理費用應納入物業服務成本，不得再要求業主另行分攤。“怡景小區的物業公司以‘電動車充電費’名義，向所有住戶收取費用，不論家中是否有電動車，這就是不合理收費。”更建珍介紹，充電車棚的技術條件成熟后，物業公司也沒有加裝掃碼充電設備對電動車用戶精准計費，而是繼續沿用舊模式向全體住戶收取。

　　“問題在於監管缺位。”更建珍說。經調查，德令哈市住房和城鄉建設局質量安全監督站住房保障室工作人員伊某某，對物業服務行為負有監督檢查職責，但自2017年以來，對該物業公司長期違規收取“電動車充電費”“線損費”的問題監管不力，違反工作紀律，造成群眾經濟損失。調查還發現，負有監管職責的並非住建部門一家，市場監管部門同樣對物業收費行為有監管責任。最終，伊某某受到黨內警告處分，其他相關責任人受到政務警告處分。

　　查清失職事實，追回群眾損失。德令哈市紀委監委聯合住建局共同推進，違規收取的費用被追回並返還至居民手中。

　　查辦沒有止步於“退錢”。德令哈市紀委監委向住建局和市場監管局分別制發監察建議書，提出整改要求並跟進。住建部門邀請紀委監委參加專題座談會，向居民代表、社區居委會主任、相關單位和相關企業代表等40余人面對面征求意見，收集意見建議45條。更建珍介紹，這些意見中有40條已經完成整改，剩余部分涉及供暖、供水等基礎設施老化問題，需要納入明年的項目計劃逐步解決。

　　案件辦結后，住建部門對全市住宅小區物業收費標准進行統一，並全面建立陽光公示制度，將物業收費項目、標准向居民公開。“聚焦物業服務這一重點領域，德令哈市紀委監委督促住建部門解決物業領域突出問題355條、整治安全隱患363項。今年以來，德令哈市紀委監委累計查處物業服務領域腐敗和作風問題5個。”德令哈市紀委常委、監委委員蘇進娟說。

　　《 人民日報 》（ 2026年10月29日 11 版）