奮斗目標

地區生產總值突破4000億元

四大發展戰略

工業強市

樞紐賦能

城鄉融合

民生優先

九項重點工作

協同聯動

建圈強鏈

開放合作

改革創新

城鄉融合

民生改善

綠色發展

文化建設

民主法治建設

“要把9月連續下雨耽擱的時間搶回來，全力沖刺年底試車。”10月23日，達州普光經開區，美聯新能源及高分子材料產業化建設項目（一期）施工現場，450余名建設者正抓緊時間推進主體廠房收尾和核心設備安裝。

美聯新材料（四川）有限公司副總經理舒奇介紹，項目竣工后，可實現年產值50億元﹔待項目3期全部達產，預計年產值可達160億元。

沖刺奮進，正是達州當前的發展主旋律。近日舉行的達州市第六次黨代會明確了今后五年達州奮斗目標，提出地區生產總值要突破4000億元。

從2025年的2990.86億元經濟總量出發，達州靠什麼拼出超千億經濟增量，跨越兩個千億台階？答案清晰：大力實施工業強市、樞紐賦能、城鄉融合、民生優先四大發展戰略。

拆解任務 一二三產業協同

超千億元的經濟增量不會憑空而來。達州按三次產業逐一拆解任務：第一產業增長94億元左右，第二產業增長357億元左右，第三產業增長558億元左右。

“盤子”分好了，路怎麼走尤為關鍵。作為農業大市，達州糧食產量高，而且擁有多張特色產業名片。達州市農業農村局局長王晴介紹，立足產業基礎，達州將做大“畜牧500億級、糧油300億級、蔬菜200億級”主導產業，培育水產、茶葉、林竹、苧麻、水果、食藥同源6個百億級特色產業集群，把農業建成現代化大產業。

眼下，萬源市林下仿野生天麻迎來集中採挖期。作為萬源農業新名片，當地天麻種植面積從100畝提升到1.8萬畝隻用了5年，為食藥同源特色產業集群發展貢獻力量。“全域可利用林地資源至少有25萬畝。”萬源市飼草飼料工作站負責人袁杰說，背后蘊藏很大產業空間。

工業方面，新型工業化主導作用被擺在突出位置。“謀深做實‘建強產業鏈’和‘建好開發區’兩篇大文章。”達州市經信局局長陶宇翔介紹，達州將聚焦23條重點產業鏈分層培育、梯次發展，其中要加快建成能源化工、先進材料兩個千億級主導產業。

腳印已經踩實。近幾年，達州的竹麻新材料、丘陵山區農林裝備、低空經濟等特色產業和新興產業正在快速發展。

根據達州2026年前三季度經濟數據，第三產業增加值佔GDP比重約59%。達州市商務局局長簡奎表示，將繼續做好“達品出川、達品出海”、物流企業培育、市場消費、電商鏈百業四篇文章，推動消費升級。

做強載體 抓重大項目投資

產業增量，項目是最直接的“抓手”和“載體”。據了解，達州將實施投資達州五年攻堅行動，謀劃實施重大項目投資7000億元以上。

投資結構也已清晰。“今天的投資結構就是明天的產業結構。”達州市發展改革委主任肖啟文介紹，達州將圍繞工業強市、樞紐賦能、城鄉融合、民生優先“四大發展戰略”分四個方向發力。

以“工業強市”方向為例。達州計劃實施重大項目2500億元以上，推動新型工業化，建設萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區。

美聯新能源及高分子材料產業化建設項目（一期）就是其中的一個重大項目。該項目協議投資總額100億元，構建“硫黃—硫酸—色母粒—新能源材料”綜合利用循環經濟產業鏈，打造全球最大色母粒生產基地。

美聯新能源及高分子材料等重大項目選擇達州落地，與普光氣田天然氣淨化廠就近供應硫黃和天然氣密切相關。隨著萬源北油氣區塊推進勘探開發，萬源謀劃建設的天然氣循環經濟產業園，將進一步增強達州的項目吸引力。

“樞紐賦能”方面，達州計劃實施重大項目2000億元以上。達州市交通運輸局局長吳燕介紹，“十五五”期間，達州積極支持成達萬、西達渝“雙高鐵”建設，計劃建成13條高鐵站對外聯網公路，建成繞城高速公路西段、大墊高速、達石快速、達竹快速，開工建設南大高速、城宣大鄰高速、巴山大峽谷至八台山快速路，實現每個區縣至少“兩條高速路、一條快速路”。

民生福祉 推動“公共服務隨人走”

“我在這裡住得很巴適。”近日，宣漢縣人民醫院醫養中心，陽光透過寬大的落地窗，洒在80歲老人虞興容身上。他興奮地向記者介紹日常：“每天做操、下棋、散步，一日三餐也很豐富。”

發展的落腳點是增進民生福祉。肖啟文說，達州將在“城鄉融合”和“民生優先”兩大發展戰略中實施項目2500億元，推動“公共服務隨人走”，不斷提升社會保障水平，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

聚焦“一老一小”，補齊養老托育短板是民生保障的一項重點。達州全面落實學前一年保教費免除、托育消費補貼、失能老人消費補貼、長期護理保險等政策，積極推動達州市老年養護院、托育綜合服務中心等項目落地，全面提升養老托育供給水平，到2030年養老機構護理床位佔比達80%，3歲以下嬰幼兒入托率提高6個百分點。

就業是最大的民生。前不久，四川省達州市公共實訓基地項目啟動招標。這個規劃總建筑面積8600余平方米的項目，是達州“1+N”公共實訓基地網絡中的“1”。“N”則是縣級基地，結合竹、苧麻、珍珠蚌養殖等特色產業實際，差異化培養技術能手。

打造公共實訓基地網絡，是達州市實施“技能照亮前程”行動的一環。此外，達州還大力推動以工代賑項目、推動標准化零工市場建設，幫助更多求職者端穩就業增收“飯碗”。（四川日報全媒體記者 袁城霖）