記者昨日從省政府網站獲悉，省政府辦公廳印發《推行常住地提供基本公共服務實施方案》（以下簡稱《方案》），明確提出逐步消除基本公共服務與戶籍挂鉤因素，推動全省未落戶常住人口與戶籍人口同等享有基本公共服務。

鼓勵“零門檻、即時審”入學

公積金覆蓋靈活就業人員

《方案》明確，將隨遷子女教育保障置於突出位置。在學位供給方面，要求人口流入地常態化開展學位缺口摸排，建立學齡人口變化和教育資源需求監測預警制度，動態增補公辦學位，學位不足地區由常住地政府落實購買學位責任，推動將隨遷子女納入學前教育、高中階段教育公共服務范圍。

在義務教育入學方面，明確九年一貫制學校校內直升政策對隨遷子女、當地戶籍學生同等對待，鼓勵各地根據學位情況有序推行“零門檻、即時審”入學改革，提高隨遷子女就讀公辦學校比例。普通高中階段，將優化職普融通、指標到校等配套政策，探索“小初高”十二年、“初高”六年貫通式教育，落實符合條件的隨遷子女在常住地參加升學考試政策，同時嚴查學籍移民、空挂學籍等違規行為。

住房方面，《方案》提出擴大公租房保障范圍，採取實物配租、貨幣補貼等多種方式，將符合條件的穩定就業居住的未落戶常住人口家庭納入輪候范圍，簡化申請審核流程。保障性租賃住房將健全“一張床、一間房、一套房”供應模式，面向新市民、青年人、農業轉移人口和新就業形態人員等重點群體推出符合需求的租住產品，通過新建、改建、收購、存量轉化等方式充分盤活閑置資源，多子女家庭租賃需求可適當放寬戶型面積標准。

值得關注的是，靈活就業人員參加住房公積金制度將進一步健全。四川將完善自願繳存補貼機制，落實稅收優惠政策，優化貸款審批、額度、還款配套規則，放寬提取使用限制，支持無貸款余額人員按需辦理全額提取、銷戶提取，拓寬租房、自住住房裝修等提取場景。同時推進跨區域協同聯動，落實繳存、提取、貸款權益互認，推行異地貸款同城化。

全面取消就業地參保戶籍限制

補貼性培訓不受戶籍地限制

社保領域迎來重大突破。《方案》明確全面取消在就業地參加職工社會保險的戶籍限制，整合公安、稅務、市場監管等部門數據，推動“政策找人”“服務找人”，精准識別未參保群體。農民工、靈活就業人員、新就業形態人員參保制度將進一步健全，社保關系轉移接續效率提升，基本醫療、工傷、失業保險省級統籌成效持續鞏固。

醫保方面，《方案》提出異地戶籍學齡前兒童、中小學生可在就讀地由學校統一參保，新生兒憑出生醫學証明即可參保，持居住証參加居民醫保人員按戶籍人口相同標准給予財政補助。

就業服務方面，四川將重點摸排未落戶常住人口就業情況，對符合條件的認定為就業困難人員，逐一建立台賬和幫扶清單，實行崗位推薦、兜底安置、專項補貼等精准援助，推動就業公共服務資源下沉至鄉鎮（街道）、村（社區）。職業技能培訓方面，符合條件的培訓對象在省內參加補貼性職業技能培訓不受戶籍地、參保地、就業地限制，並推動企業建立技能等級與崗位薪酬挂鉤機制。

《方案》明確逐步將未落戶常住人口納入常住地兒童關愛、養老助老、社會救助、扶殘助殘等基本公共服務范圍，推行清單化管理、標准化供給。社會救助方面將建立健全動態監測機制，重點排查因病因災因學等致困對象，健全社會救助、失業保險、就業援助政策聯動機制，分層分類精准救助。

成都日報錦觀新聞記者 李霞

來源：成都日報