近日，在四川省成都市大邑縣晉原街道一社區，幾名“城管藍”敲開居民家門，收集小區環境、停車秩序等方面的意見建議，這是當地“城市管理進社區”工作的日常一幕。

立足“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，大邑縣以“邑城暖藍”品牌為抓手，推動城市管理力量從街面延伸至社區，實現從末端整治轉向源頭治理、從被動處置轉向主動服務，促進城市管理與社區治理雙向賦能。截至目前，全縣已累計辦結社區群眾訴求320余件，滿意率達100%。

城管執法隊員與居民代表共商共議。大邑城管局供圖

清單管理，城管力量沉到網格裡

城市管理事務繁雜，進社區之后“管什麼、怎麼管”，大邑縣用清單化管理給出答案。當地對照鎮街履職事項清單和部門權力清單，梳理形成宣傳、服務、管理、執法4張清單並動態更新。政策宣講歸入宣傳清單﹔噪音擾民、公共設施維護等訴求納入服務清單﹔市容秩序、環境衛生等劃為管理清單﹔針對違章搭建、油煙噪聲等10類突出問題明確執法清單，聚焦群眾“天天有感”的關鍵小事，問題響應時效提升50%以上。

大邑縣建立社區負責人與城市管理網格長“雙格聯動”機制，把城區劃分為8個監管網格和若干最小工作單元，盤活閑置空間建成實體化“邑城暖藍”城管工作站。城管隊員融入社區微信群、業主群，參與民情懇談會、壩壩會，常態化開展“叩門問需”。累計參與基層議事活動26場，解決群眾急難愁盼問題120余個。

同時搭建“發現—處置—反饋—評價”全流程閉環，落實“7123”處置標准：7分鐘內響應群眾訴求，小事1日內辦結，大事2日內由社區牽頭協調，難事3日內啟動多部門聯動處置。辦理成效接受群眾打分、社區反饋，全過程接受居民監督。

多方參與，共治合力聚到一處來

城市治理不能靠部門單打獨斗。大邑縣堅持黨建引領，構建政府主導、社會參與、群眾自治的治理格局。社區一線，城管隊員、網格員、居民組長、物業協同聯動，形成“網格員巡查發現、前端勸導調解、執法末端處置”工作鏈條。將垃圾分類、制止私搭亂建、降噪控噪等內容融入居民公約，開展上門普法宣傳110余場，發放各類宣傳資料2萬余份。發揮“群眾街長”作用，引導商戶組建商家聯盟、社區集市理事會，讓經營主體從治理旁觀者轉變為參與者。

當地推出“城市管理合伙人”計劃，通過城管開放日、市民體驗活動，拉近群眾與城市管理工作的距離。邀請市民、行業協會成為城市隱患“移動探頭”，聘請人大代表、政協委員擔任“城市觀察員”。從院壩座談中收集的56條意見建議，已轉化解決實際問題23個。依托“邑起分”“邑起拍”等特色載體，組織志願服務、城市徒步等群眾活動，引導市民共同守護城市環境。

執法層面統籌消防、市場監管、公安、住建等8個部門納入協同網格，完善線索移送、聯合處置機制，開展專項整治40余次，有效破解佔道經營、亂停亂放、油煙噪聲擾民等頑疾。

大邑縣晉原街道桃源社區的“邑城暖藍·城市管理工作站”。大邑城管局供圖

精細服務，民生實事辦到心坎上

家門口看得見的變化，檢驗著城市治理的溫度。大邑縣推動城市邊角空間微更新，曾經的垃圾站點變身口袋公園，相關案例受到行業媒體關注。通過壩壩會、線上懇談征集群眾意見32條，打造“美麗街區”3個、“美麗街巷”6條、“美麗街角”70個，同步完善適老化、適幼化配套﹔升級川派盆景景觀街、城市照明設施，讓小城既有顏值也有溫度。

依托城管熱線與政務新媒體，群眾訴求平均辦件周期壓縮至2天以內，整體滿意度保持92%以上。圍繞盲道保護、大件垃圾清運等民生痛點，實施“人行道放心走”“公廁放心入”“照亮回家路”等民生行動，收獲群眾多件表揚來電與錦旗。

面對流動攤販，當地摒棄“一刀切”管理模式，實施“引攤入市、筑巢安家”，設置6處臨時社區集市，提供攤位1300余個，規范流動攤販2400余次，重點片區佔道經營投訴下降90%。針對人民廣場噪聲擾民難題，探索宣傳引導、分時管控、科技降噪、聯合懲戒的治理模式，在留住煙火氣的同時守護群眾安寧。

智慧手段也為基層賦能，運用視頻巡查、AI識別、物聯感知設備，問題發現效率較人工巡查提升60%，路燈故障處置效率提升40%，推動治理由事后處置向事前預判轉變。

“下一步，我們將持續深化‘城市管理進社區’，推進人居環境提質增效，不斷提升城市管理精細化、基層治理現代化水平，擦亮‘雪山小城·大美大邑’人居環境底色。”大邑縣綜合執法局有關負責人表示。