土地撂荒、資產沉睡、產業分散，曾是制約南充蓬安鄉村發展的突出問題。如何讓“閑置家底”變“增收活水”？蓬安縣的破題之策是：以農村集體“三資”（資金、資產、資源）管理突出問題專項整治為抓手，向沉睡資源“開刀”，向低效資產“問效”。

今年以來，蓬安縣紀委監委緊盯農村集體“三資”管理中的突出問題，堅持“摸清底數、分類施策、全面盤活”工作思路，系統推進閑置土地、低效養殖場、閑置集體資產等資源整治盤活，推動資源變資產、資產變收益。

山區丘陵土地零散、耕作效益低、青壯年外出務工，多重因素疊加，讓蓬安不少邊角地、坡旱地撂荒。

改變始於一場“地毯式”摸底。蓬安縣紀委監委聯動行業部門逐村排查閑置土地、低效耕地，厘清權屬、建立台賬，做到底數清、情況明。底數清則方向明。立足丘陵地貌特點，該縣堅持規模化、集約化、產業化發展思路，因地制宜調整種植結構，大力發展適配性強的特色產業。

在徐家鎮文武村，連片佛手苗長勢喜人，村民們搶抓農時除草鬆土、精心管護。規模化基地建成后，農戶實現了“土地流轉得租金、就近務工得薪金”的雙重收益。“家裡3畝地全部流轉，每年租金穩穩到手，平時在基地務工還能賺薪金。”文武村村民李秀花算起收入賬，滿臉喜悅。

耕地生“金”的同時，另一場針對閑置養殖場的“手術”同步推進。蓬安縣全面排查轄區老舊閑置養殖場，圍繞“升級、流轉、轉產、重建、更換業主”推行“五個一批”盤活模式，對12個閑置畜禽養殖場分類施策，盤活率達100%。

盤活整治過程中，蓬安縣紀委監委靠前監督，緊盯閑置資產摸排、權屬界定、公開流轉、合同簽訂、主體引進等關鍵環節，規范資產處置流程，確保每一處集體資產都規范處置、保值增值。

羅家鎮中華社區老舊蛋雞養殖場經過翻新改造后，標准化圈舍整齊規范，智能溫控、自動喂料、自動撿蛋等設備配備齊全，2萬多羽蛋雞實現智能化養殖﹔新園鄉圓頂村閑置養豬場完成設施升級，徹底告別以往粗放落后的養殖模式。目前，全縣12處盤活后的養殖場存欄生豬2.87萬頭、蛋雞5萬羽，資產收益率提升60%以上，帶動40余名本地群眾就近務工。“在家門口的養殖場上班，收入穩定，還能照顧老人孩子。”羅家鎮中華社區居民章萍說。

在盤活閑置土地、養殖資源的基礎上，蓬安縣聚焦閑置凍庫、倉儲廠房、村級活動陣地、老舊蠶房、閑置校舍等集體資產，通過全面排查建檔、統一規范管理、市場化運營招商，推動閑置集體資產多元化利用、跨界發展，培育電商直播、倉儲物流、農產品加工等新業態，讓沉睡的集體資產持續釋放惠民效益。

正源鎮紅豆村盤活閑置凍庫，租賃給本地加工企業，為村集體增收的同時，解決數十名群眾就近就業﹔鮮店鄉雙柏樹村改造閑置村級陣地、文化中心，建成標准化糧油烘干倉儲廠房，盤活周邊120畝糧油種植基地﹔利溪鎮挖龍坳村將閑置蠶房對外招商，招引企業打造集電商直播、倉儲分揀、線下展銷於一體的農特產品綜合運營基地，既盤活了長期閑置的集體資產，又搭建起本地農產品產銷平台。

資源盤活，產業增效，群眾受益。蓬安縣以深化農村集體“三資”管理突出問題整治為抓手，實現從撂荒地到“增收田”、從閑置圈舍到“聚寶盆”的蝶變。下一步，蓬安縣紀委監委將持續聚焦農村土地盤活、資產運營、特色產業發展等關鍵環節，從嚴糾治管理不規范、監管不到位等問題，以有力監督護航閑置資產高效利用、特色產業提質發展，為鄉村全面振興提供紀律保障。（周亮 李妮）