近日，川渝高竹新區公共法律服務中心內，重慶某建設工程有限公司張某在行政復議咨詢窗口開展業務咨詢。工作人員告知，相關申請可經跨區域轉送通道直達重慶北碚或廣安司法行政部門，無需企業“兩頭跑”。這一幕，正是廣安市鄰水縣司法局多維聯動、厚植“同城融圈”協同底色的生動縮影。

作為川渝毗鄰地區跨省域一體化發展的“橋頭堡”，鄰水縣近年來緊扣“同城融圈”戰略，以跨區域司法協作、執法協同、復議互通為主線，在川渝毗鄰地區筑起一道堅實的法治保障防線。

“一盤棋”聯盟：跨域執法從“各自為戰”走向“一把尺子”

“過去川渝兩地執法標准不一，企業常感困惑﹔如今有了統一基准，大家心裡更有底。”川渝高竹新區某汽配制造公司吳某說。隨著鄰水與重慶相關區縣逐步統一行政處罰自由裁量基准，涉企行政執法正變得更透明、更可預期。

這份“底氣”，源於鄰水縣司法局與重慶兩江新區、北碚區、長壽區、墊江縣及廣安市司法局共同組建的“明月山法治聯盟”。聯盟已召開兩次聯席會議，簽訂合作共建協議，並與重慶市級、北碚區、廣安市司法局就跨省域行政執法一體化改革開展4次協商、3次專題推進會，逐步打破行政壁壘，推動執法協同從“點對點”走向“面對面”。

共識之上，更有實質性突破。2025年3月，鄰水縣政府與長壽區政府簽署《行政執法與執法監督跨區域協作框架協議》，明確自2025年起，雙方在文化旅游、公共衛生、交通運輸、生態環境等領域，圍繞規范涉企執法、提升監督效能深化協作。同時，鄰水聯合北碚、廣安建立三方半年度會商機制，召開行政執法一體化改革專題推進會，進一步壓實責任、細化路徑。

路徑明確后，事權承接成為重點。鄰水縣司法局參與指導川渝高竹新區管委會梳理起草《川渝高竹新區擬爭取下放行政權力事項清單（第一批）》並獲省市批准。根據第二批權力事項下放要求，鄰水縣人民政府梳理制定了鄰水縣賦予川渝高竹新區管委會部分行政權力及經濟管理事權清單。目前，已梳理四川49項、重慶125項行政處罰自由裁量基准，按照“就低不就高、利於企業”原則，推動兩地執法標尺統一，讓企業跨省經營更有預期、更少顧慮。

市民在川渝高竹新區公共法律服務中心窗口咨詢。鄰水融媒供圖

“一站式”服務：復議互通，高竹新區有了跨省“法律服務站”

“本以為要跑好幾個地方，沒想到在新區窗口就能搞定。”在川渝高竹新區公共法律服務中心，正在咨詢行政復議申請的劉勝感慨道。窗口雖不大，卻承載著川渝兩地行政復議協作的“大功能”。

這一便民場景的落地，並非偶然，而是得益於三地司法行政部門的制度創新。2026年5月，鄰水縣司法局與北碚區司法局、廣安市司法局正式簽訂《行政復議聯動合作機制備忘錄》，聯合設立川渝高竹新區行政復議服務中心，同步建立申請材料轉送、跨區域協辦、信息共享等10項機制，為行政復議開辟了專門的“跨省通道”，企業群眾維權不再受地域限制。

與此同時，3地還在新區公共法律服務中心設立行政復議咨詢窗口，明確移送協辦流程，實現“一個窗口受理、跨區域協同辦理”。截至目前，該中心已受理行政復議案件4件，切實為企業群眾節省了時間和成本，也為跨省域行政復議協作提供了可復制、可推廣的樣本。

鄰水縣司法局副局長劉艷麗坦言：“跨省域行政復議合作沒有現成教科書，我們每走一步都是在‘無人區’裡探路。行政復議的跨區域通辦，看似是個小切口，實則是在為成渝地區雙城經濟圈的法治一體化蹚路子——讓制度突破真正轉化為企業群眾的獲得感。”

從執法協同到復議互通，從聯盟共建到窗口落地，鄰水縣司法局正以“多維聯動”之筆，持續厚植“同城融圈”的法治底色，為川渝高竹新區高質量發展保駕護航。（吳宇 李勇）