自脫貧攻堅以來，廣元市昭化區累計形成數量多、覆蓋面廣的各類幫扶資產。為破解基層幫扶資產管理難題，當地聚焦農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作，以“確權移交未落地”為突破口，選取清水鎮率先開展試點，創新探索幫扶資產確權頒証、“碼上監管”數字化新模式，構建起“一証一碼一平台”全鏈條管理體系，為幫扶資產規范化、長效化、效益化管護打造了樣板路徑。

“過去，幫扶資產存在資金來源雜、建設年限跨度大等問題，部分資產‘說不清來源、理不明權責、落不實管護’，極易引發權屬糾紛、資產流失。”昭化區農業農村局脫貧成果鞏固與監測幫扶股負責人侯冬說。

針對這一短板，昭化區搭建起區、鎮、村三級聯動工作機制，打造“溯源核實—確權頒証—移交定責”閉環管理模式，全方位摸清資產底數、明晰權屬責任。具體工作中，採取“雙向溯源”摸排方式，為所有幫扶資產建立專屬“電子戶口”，再依據資產投入構成與用途屬性，實施精准分類確權，明確具體資產“監護人”，實現資產身份法定化、檔案標准化、管理數字化。

“現在每一筆資產都有証書、有台賬、有專人管護，權責一目了然，徹底解決了權屬不清、管護缺位的老問題。”清水鎮農業綜合服務中心干部邢普均說。

據悉，全市首本幫扶資產產權証書已在清水鎮樹豐村落地頒發，該村43筆資產權屬及管護責任從“口頭約定”轉為“有據可依”。

同時，為破除幫扶資產公開透明度低、群眾參與度不高的問題，當地推行幫扶資產統一賦碼管理，讓每一處資產都在陽光下運行。

“幫扶資產二維碼相當於資產的‘身份証’，鎮村管理人員掃碼就能一鍵查看資產權屬、建設信息、管護責任等信息，資產管理效率大幅提升。”清水鎮紀委工作人員姜宜銘介紹。

除了干部高效管，群眾也能全程監督。“現在想知道村裡的產業基地、飲水設施這些幫扶資產的情況，手機掃個碼就能一目了然，有問題還能直接反映，心裡踏實多了！”清水鎮村民羅浩感慨道。

為解決好幫扶資產動態監管難、風險預警滯后、日常管護缺位等難題，昭化區還創新開發了幫扶資產信息化管理平台。除了實現全面歸集資產確權、賦碼監管、日常管護、運營收益等各類數據外，該平台還針對資產運營情況進行藍、黃、紅三色預警，有效推動了資產管理從“事后追責”向“事前預防、事中管控”轉變。

“預警機制讓我們的管護工作更有針對性，不用再盲目巡查、逐項排查，系統可以精准定位問題資產、推送整改任務，大幅提升了資產管理的精准度和效率。”清水鎮樹豐村村干部黃婷介紹道。

目前，昭化區已累計頒發幫扶資產產權証書744本，875個幫扶資產全部納入專屬信息化管理平台，實現權責定量化、監督可視化、管理數字化。為避免出現幫扶資產“重建設輕管護、重投入輕效益”問題，當地還建立“管護+運營+收益”三張清單，推動資產規范管護、盤活增值、惠民利民，切實把幫扶資產轉化為鄉村振興、群眾增收的堅實底氣。

下一步，廣元昭化區將持續深化“一証定權、一碼監督、數字賦能”幫扶資產管理模式，總結推廣試點經驗，持續優化數字化監管平台、拓寬資產盤活路徑、健全收益惠民機制，以精細化、數字化、長效化管理，讓每一筆幫扶資產都能管得好、用得活、有效益，為全面推進鄉村振興注入強勁動能。