“十五五”規劃綱要對“發展壯大民營經濟”作出具體部署，明確支持中小企業和個體工商戶發展，推動大中小企業協同融通發展。

　　作為經濟運行的“毛細血管”，中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。中小企業發展面臨哪些難題？如何推動其更好更快發展？本報記者在多地進行了採訪。

　　——編  者

　　

　　項目審批跑部門太繁瑣

　　啟動“項目管家”，定制審批方案

　　上午10點，內蒙古呼和浩特市新城區政務服務中心二樓會議室，一場項目聯席會議正在進行。長桌一側，坐著新城區人社、稅務、銀行等部門的業務骨干﹔另一側，是新城區行政審批政務服務與數據管理局工作人員杜曉輝。桌面上，項目簡介、政策清單等紙質資料一字排開。

　　“今天咱們把畜牧業大模型數據標注項目的審批流程從頭到尾捋一遍，能並聯的並聯，能預審的預審，看看怎麼把時間壓縮至最短。”杜曉輝開門見山。

　　畜牧業大模型數據標注項目，是內蒙古沃付網絡科技有限公司打造的重點科創產業項目。作為一家中小企業，公司瞄准智慧養殖市場，計劃構建完整的智能數據標注技術體系，並在新城區落地建設一個標注基地，提高牲畜身份信息的識別質量與認証效率。然而，項目審批涉及多個部門，相關政策每年動態調整，按照傳統辦事模式，企業需要分頭跑辦各個部門、反復修改申報材料。

　　了解到企業希望提速辦理、盡快投產運營的訴求后，新城區行政審批政務服務與數據管理局第一時間啟動“項目管家”服務機制，指派杜曉輝擔任該項目專屬管家。節能審查、企業優惠政策申領、大模型備案……針對項目審批過程中的困難、堵點，各部門逐一答疑、研討優化，明確各環節辦理標准、承諾辦理時限與專屬對接渠道。

　　杜曉輝一邊認真記錄各方意見，一邊在電腦上梳理流程節點。一個多小時后，一份為企業量身定制的項目審批方案正式生成，辦理手續、流程圖、時間節點等信息一目了然。

　　“材料幾乎都是一次過，速度比預想快了好幾倍！”獲得開工審批后，沃付公司相關負責人王浩眉開眼笑，“我們可以把更多精力放在提升工程質量上。”

　　呼和浩特市出台營商環境創優提質行動方案，圍繞項目審批幫辦代辦服務，組建12支共36人的項目管家團隊，構建“全程代辦、無償服務、便捷高效”政務服務模式，召開跨部門聯席會，為企業量身定制審批畫像表，實現項目全生命周期審批事項全覆蓋，審批效率大幅提高。今年以來，全市已為120余個項目提供幫代辦服務，通過12345熱線及時回訪50個代辦項目。

　　自主研發遭遇技術卡點

　　打通產學研用，“盲目找”變“精准配”

　　浙江寧波市鄞州區，寧波天工流體科技股份有限公司的生產工廠，自動化流水線有序運轉，金屬波紋管密封件經過沖壓、精加工等精細工序后成型下線。作為一家主營機械密封相關產品的企業，近年來，天工流體的服務領域逐漸從民用水泵、化工常規延伸到航空科技等領域。

　　跨領域發展，對企業研發能力提出更大挑戰。天工流體在研發航天級渦輪泵膜盒密封組件時，曾遭遇技術卡點。“作為中小企業，我們能對接的科研力量有限。”公司技術部經理吳磊波回憶，團隊走訪省內多所院校尋找適配的密封實驗室，但由於多種因素始終沒有進展，自主研發一度陷入停滯。

　　“多虧寧波市‘科技大市場’科技成果交易與轉化服務平台解了企業的燃眉之急。”吳磊波說，了解企業訴求后，平台工作人員劉濤等主動上門，為企業牽線搭橋，讓企業能夠與浙大寧波理工學院的極端密封實驗室開展聯合攻關。

　　產學研深度聯動，建立長效合作機制。今年，雙方聯合申報的寧波市重大科技任務攻關項目已順利立項。“我們要做的，就是彌補科技服務等生產性服務業的短板，‘盲目找’變‘精准配’，打通產學研用。”劉濤說。

　　自2023年起，浙江每年發布“一起益企·小微你好”服務行動方案，依托省市縣三級中小企業發展促進（服務）中心和公共服務平台，建立公共服務隊伍，常態化開展公益服務，已累計選派助企服務員超3萬名，組織各類公益服務活動2.7萬場次，服務企業131.1萬余家次。

　　“出海”缺乏資源渠道

　　搭建供需對接平台，全流程做好服務

　　四川成都市新津經開區，成都市大通路橋機械有限公司新基地生產車間內，工人們圍著精密設備與厚重鋼板緊張作業，趕制來自阿爾及利亞的海外訂單。

　　作為區域軌道交通產業鏈關鍵企業，大通路橋深耕橋梁支座、智能減震構件等產品研發制造﹔去年投用的新基地不僅服務重大基建項目，也在積極布局海外市場。

　　新基地落成之前，企業曾面臨發展瓶頸：雖然深耕技術制造，但缺乏海外行業信息、國際客商資源與跨境對接渠道等。

　　如何助力企業拓市場、闖海外？新津區經濟和信息化局會同相關部門用好重大國內外展會平台及經貿活動，搭建供需對接平台，組織企業參加越南、烏茲別克斯坦等地的國際展會，幫助企業連接重點客戶、對接合作伙伴、拓展國際市場。行政審批、市場監管等部門全流程做好企業“出海”前政策宣講、風險評估，“出海”中審批報批、對接協調，“出海”后法律跟蹤、糾紛調處等服務。

　　依托“蓉易見·政商懇談會”常態化政企溝通平台，相關部門工作人員每月上門收集企業經營訴求，精准摸排市場拓展堵點，接連組織多場產業鏈供需對接、海內外行業交流洽談活動。在新津經開區組織的專場產業鏈供需對接會上，大通路橋與成都市新筑交通科技有限公司整合雙方技術、產能、渠道優勢，聯合投標海外基建項目，成功斬獲總值1.5億元的海外訂單。

　　“企業的訴求從紓困解難向市場拓展轉變，我們更應把功夫下在賦能上。”成都市經信局相關負責人介紹，成都推出重點產業鏈精准對接模式：以1家鏈主企業為牽引，精准連接客戶、配套企業與服務機構﹔同時，圍繞人工智能、智能網聯汽車、生物醫藥等13條重點產業鏈，量身打造專場供需對接活動。

　　

　　留言板

　　建議規范市場監管機制、搭建協同發展平台、完善基礎設施配套，用更務實的措施推動企業高質量發展。

　　——北京網友  

　　建議積極培育產業生態，推動傳統產業與人工智能、數字技術等深度融合。

　　——山西網友  

　　建議培育服務新質生產力的專業化協會商會，提高服務新產業、新業態、新模式的能力。

　　——山東網友  

　　建議優化中小微企業金融扶持政策，同時出台配套政策，保障惠企舉措落地見效。

　　——河南網友  

　　建議健全政企常態化溝通對接機制，暢通企業訴求收集、處置與反饋渠道。

　　——湖北網友  

　　建議整合構建集政策、技術、市場、數據於一體的智慧服務平台，為企業精准賦能。

　　——西藏網友  

　　（以上留言摘編自人民網《人民建議》，本報記者吳凱整理）

　　《 人民日報 》（ 2026年09月17日 11 版）