“因為病痛原因，以前吃飯都是老大難問題，現在在社區食堂就能吃上健康可口的飯菜。”四川省資陽市雁江區蓮花街道向陽社區的獨居老人田安成，用一句朴實的話，道出了黨群服務中心帶來的真切變化。

從社區食堂裡飄出的飯菜香，到辦事窗口前的貼心服務，從假期托管班孩子們的歡聲笑語，到“蓋碗茶”議事桌上的民情民意……近年來，資陽市堅持把黨群服務中心作為聯系服務群眾的“主陣地”和基層治理的“橋頭堡”，系統規劃、優化功能、提升質效，著力打造黨員群眾想來、愛來、常來的“紅色家園”。2026年，全市1229個村（社區）黨群服務中心累計舉辦各類活動1.5萬余場次，服務群眾140余萬人次，群眾滿意度持續提升。

系統謀劃建陣地 從“有場所”到“優功能”

安岳縣通賢鎮帽石村依托黨群服務中心開展助農帶貨直播。中共資陽市委組織部供圖

陣地是服務的載體。村級建制調整改革以來，資陽市統籌整合各級黨費、基層黨建工作經費、財政補助等各類資金，出台《資陽市配套社區用房規劃建設和移交管理五條措施》，累計移交80余處、4.5萬平方米配套用房用於社區陣地，盤活利用村小、衛生院、文化站等閑置用房，推動村（社區）陣地更新、功能提質。

在農村，按照“擴室外、優室內”思路，盤活閑置村小等資源，圍繞“一老一小一弱”關愛幫扶、農事服務、產業配套等需求，“一村一策”因地制宜設置助老就餐點、農事服務中心、電商驛站等，讓陣地服務功能強起來。在城市，整合工會驛站、暖“新”之家等各類陣地，統籌建設養老服務中心19個、社區食堂15個，有序推進4個社區綜合服務中心建設，配套建設一批小區、網格等黨群服務站點，形成鄉鎮（街道）政務中心、村（社區）黨群服務中心和N個黨群服務站點的“1+1+N”服務矩陣。

陣地不僅要“建好”，更要“親民”。按照“簡潔、庄重、便民”導向，資陽市全覆蓋完成親民化改造，騰退辦公面積1.2萬平方米，推動隔離式辦公場景轉變為生活場景、服務場景，拉近黨群距離。開展村級組織牌匾、機制清理，清理各類挂牌6000余個，陣地外部統一懸挂標牌標識6個，內部規范黨旗黨徽、入黨誓詞等上牆內容，營造“清爽”服務陣地。完成便民服務、黨群活動等6類基本功能區和N個特色功能區的“6+N”功能設置，全市村（社區）陣地全部納入一體化政務服務平台建設，上線高德、百度地圖等APP，讓黨員群眾線上線下都能找到“家”。

分類施策優服務 從“千村一面”到“量身定制”

雁江區拱城社區依托黨群服務中心開展“巧手著團扇 童心傳古韻親”非遺手工體驗。中共資陽市委組織部供圖

陣地建好了，服務怎麼精准對接群眾需求？資陽市的答案是：調研先行、分類施策。

資陽市委組織部會同黨建引領鄉村振興指導組和城市基層治理指導組，深入鄉鎮（街道）、村（社區）開展調研摸底，全面摸清不同類別村（社區）功能設置、群眾需求、運行管理等情況。在此基礎上，選取老城區社區、新城區社區、城鄉結合部社區等5種不同類型社區和產業園區村、農文旅融合村等4種不同類型村開展融合提升，按照“空間融合、資源融合、力量融合”思路，分類制定優化措施和工作目標。

在社區黨群服務中心：

——老城區社區聚焦“頤養安居”。雁江區蓮花街道向陽社區的獨居老人田安成便是受益者之一。過去，嚴重腎積水讓他彎腰、久站都疼痛難忍，買菜做飯更是奢望，餐桌上的主角常常是饅頭咸菜。“做一頓飯，那滋味別提多難受了！”身體每況愈下的田大爺感慨道。轉機出現在社區開辦食堂，田大爺被第一時間納入重點幫扶名單，每餐隻需自付7元錢。遇到暴雨、酷暑等惡劣天氣，社區干部還會提前打包飯菜送餐上門，順手幫忙清理垃圾、代購藥品。“我雖然一個人住，但一點都不覺得孤單，真是趕上了好時代！”田安成老人的臉上，笑容越來越多。

——新城區社區聚焦“品質生活”。重點打造親子共享空間、社區議事廳等，引入高品質文化課程，滿足年輕家庭對美好生活的向往。

——城鄉結合部社區聚焦“融合轉型”。統籌設立就業培訓站、綜合治理窗口，針對性提供城市生活融入與技能提升服務。

——產業園區社區聚焦“服務發展”。核心建設人才服務角、權益保障室、活力社交空間，精准服務產業人才發展需求。

——商圈社區聚焦“營商和諧”。優化設置商戶服務點、共享休憩區、糾紛快調中心，營造優良營商環境。特別是針對外賣小哥、網約配送員等新就業群體相對集中的特點，通過建設“暖心驛站”、劃定專屬停車區域等措施，解決他們休息難、飲水難、停車難等工作生活中的實際困難。

在農村黨群服務中心：

——產業園區村聚焦“服務發展”。精准對接企業落地、群眾期盼，搭建議事協商平台，設農事服務中心、電商驛站等，助力連片發展產業，壯大集體經濟。

——農文旅融合村聚焦“景村一體”。融合建設游客服務中心和黨群服務中心，配套農副產品展銷區、游客醫食住行功能區，串聯採摘、研學等體驗項目，增加群眾收入。

——治理重點村聚焦“融治宜居”。推廣百姓龍門陣、村級物管等有效做法，化解拆遷安置、環境整治矛盾，促新老村民融合共治。

——紅色資源村聚焦“傳承鑄魂”。科學設置紅色文化展覽區，組建黨史宣講隊伍，開發紅色研學線路，讓本地群眾和外來游客在沉浸式學習教育中銘記歷史、砥礪前行。

“一社一品、一村一策”，資陽市的黨群服務中心正在告別“千村一面”，走進百姓日子，溫暖萬家燈火。

機制創新提效能 從“人找服務”到“服務找人”

雁江區資溪街道鴻豐社區依托小區黨群服務站點開展“群眾蓋碗茶”活動。中共資陽市委組織部供圖

陣地的“人氣”，最終要靠服務品質來維系。資陽市整合人社、教體、衛健、農業農村等部門資源，推動80余項政務服務高頻事項下沉黨群服務中心，全面推行預約服務、代辦服務、延時服務、錯時服務等模式，完善“全崗通”“一站式服務、一次性告知”等機制，實現“門常開、人常在、事常辦”。今年已有6000余人次通過線上預約、社區代辦等方式享受便捷服務。

服務的溫度，寫在一個個鮮活的故事裡。雁江區資溪街道資溪社區的退役軍人劉文明一家因意外事故陷入困境——妻子朱約因車禍顱內大出血，傷情危重，肇事方卻無力承擔巨額醫療費。劉文明准備申請退役軍人幫扶基金，但他既要照顧重病妻子，又要忙於日常工作，實在分身乏術。

一籌莫展之際，劉文明通過社區智慧雲端服務提交了假日預約申請。周六清晨，社區負責退役軍人工作的工作人員已准時到崗等候。上午9點整，劉文明如約而至，在耐心接待下順利提交了救助申請相關材料。“本來以為周末辦事肯定沒指望了，沒想到預約后社區就專門安排人等著我，辦得又利索又貼心，真是雪中送炭。”壓在心頭的一塊大石頭落了地，劉文明紅了眼眶。

辦事窗口的便捷只是第一步，服務的觸角還要向更深處延伸。聚焦“一老一小一弱”重點群體，資陽市健全“日常走訪、結對幫扶、多方聯動”機制，把助餐送餐、健康管理、精神慰藉等高頻服務事項精准投放到戶到人，實現從“人找服務”到“服務找人”的轉變。裝修加固45處空間較小陣地免費提供“五保戶”居住，讓群眾在家門口享受實實在在的貼心服務。

服務好不好，群眾說了算。依托“資陽先鋒”微信公眾號，資陽市搭建政策宣講、志願服務、精彩活動3類“黨群服務中心@你”平台。推廣資溪街道“群眾蓋碗茶”經驗，通過“點單、派單、接單、評單”閉環機制，常態收集解決群眾揪心事煩心事。組織、人社、團委等部門加強工作統籌，深入推進黨建引領青年就業創業，開展就業培訓100余場次、培訓4500余人次，開發社區見習崗位323個，累計幫助137名未就業青年實現就業創業。

多方聚力強保障 從“單打獨斗”到“握指成拳”

黨群服務中心的可持續運營，單靠社區“單打獨斗”行不通。資陽市注重統籌行政、市場、社會、群眾等多方力量，豐富服務供給，提升服務效能。

資源下沉強支撐。整合人社、教體、衛健、農業農村等部門資源，推動就業服務、農機服務、勞務輸出等項目落地入駐中心，讓群眾在“家門口”就能辦成事、不跑空。

區域聯動聚合力。發揮區域化黨建平台作用，全面落實服務需求、服務資源、服務項目“三張清單”和雙向認領機制，有效整合轄區單位、企業、社會組織等力量，開展各類共建活動2000余場，把區域資源轉化為常態化服務項目。

探索路徑添活力。按照“空間換時間、空間換服務”的思路，資陽市整合28處社區富余配套用房、盤活76處低效利用區域，突出公益性引入社會組織等“社區合伙人”，既提供專業服務，收益又反哺社區治理，形成可持續保障機制。

從“辦事點”到“暖心家”，從“被動接單”到“主動服務”，從“千村一面”到“各美其美”——資陽市以1229個村（社區）黨群服務中心為支點，讓服務的觸角向下延伸，讓幸福的溫度向上生長。一座座“紅色家園”正在成為黨員群眾的情感歸屬地、服務聚集地、治理策源地，在基層治理的生動實踐中持續釋放紅色能量。（實習生范宸纖參與採寫）