為表感謝，劉忠德為工作人員送上錦旗。仁壽縣黑龍灘鎮人民政府供圖

“要不是鎮上和村上的干部一直幫我跑，我這把老骨頭真不知道該怎麼辦了。”近日，在四川省眉山市仁壽縣黑龍灘鎮敬老院，58歲的劉忠德攥著賠償款憑証，聲音有些哽咽。為了這筆13.4萬余元的人身損害賠償款，鎮村干部陪著他跑了整整兩年。

這起跨區域維權案件的圓滿執結，不僅讓一位農村困難老人重燃生活希望，更成為當地踐行司法為民、打通基層治理"最后一公裡"的生動注腳。

天降變故 政府兜底破困局

時間撥回到2024年1月。黑龍灘鎮光明村村民劉忠德受臨時邀約，前往成都雙流區清運裝修建渣。作業過程中，他不慎從貨運車輛尾部跌落，造成右側髂骨、髖臼、恥骨多發粉碎性骨折，后經司法鑒定為九級傷殘，至今仍需二次手術治療。

“他本來就無兒無女，是村裡的重點幫扶對象，這一摔，日子就更難了。”光明村黨總支書記黃富強回憶起當時的情景，連連搖頭。劉忠德年近六旬，沒有固定收入，受傷后完全喪失勞動能力，隻得長期入住敬老院，醫療費和生活費全無著落。

更讓人憂心的是，事故發生后，承擔垃圾清運主體責任的企業態度消極，不僅未墊付分文、未派人探望，進入訴訟程序后更是全盤否認事實，拒絕承認劉忠德受其雇佣，試圖逃避全部賠償責任。隻有事發時的貨運司機出於同情，墊付了七千余元醫藥費。文化程度不高的劉忠德，無力承擔訴訟和鑒定費用，更不懂如何收集証據、對接司法部門，維權之路眼看就要走進死胡同。

“困難群眾的合法權益，必須有人兜底。”黑龍灘鎮黨委在日常走訪中掌握情況后，態度十分堅決。鎮黨委書記當即明確：由鎮黨委、政府扛起屬地責任，全程牽頭協助維權，打通法律援助、訴訟審判、強制執行的全鏈條通道。一場歷時兩年的跨區域協同維權攻堅戰就此拉開帷幕。

取証是第一道難關。鎮裡迅速組建專項工作組，為劉忠德建立“一對一”全程代辦機制。工作組第一時間對接仁壽縣司法局法律援助中心，跨區域協調雙流區法律援助機構，為老人免費指派了專業律師。為補齊証據鏈，工作人員往返奔波於雙流黃水派出所、雙流中醫醫院、華西醫院等單位，出警記錄、住院病歷、監控視頻、微信聊天記錄，一個線索都不放過。工作人員還全程陪同老人完成傷殘鑒定，徹底解決了群眾“取証難、訴訟難、沒錢請律師”的現實困境。

兩級終審 強制執行護權益

証據扎實，是勝訴的基礎。一審階段，工作組持續對接承辦法官，提交了裝修合同、業主詢問筆錄、勞務記錄等完整佐証材料，清晰厘清了責任企業作為用工主體的賠償責任。法院綜合全案証據認定，企業未盡安全管理義務，酌定其承擔六成責任，判令支付各項損失共計134479.76元。

然而，企業不服判決提起上訴，再次全盤否定事實，試圖推翻責任劃分。鎮、村工作人員沒有鬆勁，持續跟進二審工作，配合成都市中級人民法院核實案情、補充証據。最終，成都中院審理認定，一審判決事實清楚、適用法律正確，駁回上訴、維持原判。終審判決為后續執行打下了堅實基礎。

判決生效了，但責任企業依舊我行我素，不僅拒不履行，還刻意失聯、轉移財產，賠償款遲遲無法兌現。

“絕不能讓判決書變成一紙空文。”黑龍灘鎮工作組再次主動出擊，對接仁壽、成都兩級法院執行局，全程配合摸排企業信息、追蹤法定代表人行蹤。執行初期，企業賬戶僅能凍結到少量資金，負責人四處躲藏。鎮村干部配合法院執行人員連續多日蹲守摸排，最終精准鎖定被執行人下落。法院依法對其採取司法拘留強制措施。

在法律威懾下，被執行人當天便足額將剩余賠償款繳至法院執行專戶。這筆歷時兩年追索的款項，最終全額交到了劉忠德手中。黑龍灘鎮相關負責人介紹，賠償款已分批撥付，不僅覆蓋了前期治療、護理和誤工損失，還預留了資金保障后續手術，徹底解決了老人的后顧之憂。

以案促治 長效機制惠民生

案件辦結不是終點，如何讓更多“劉忠德”的權益得到保障，才是關鍵。

黑龍灘鎮黨委、政府以此案為契機，正在健全三項長效機制：一是強化普法宣傳，針對靈活用工領域，常態化開展勞務安全和維權知識普及﹔二是健全困難群眾、獨居老人、殘疾人動態摸排機制，建立因傷因案致困專項幫扶台賬，做到早發現、早介入、早幫扶﹔三是深化“鎮黨委統籌、村‘兩委’主辦、司法資源聯動”的工作模式，讓群眾在家門口就能找到維權通道。

“群眾送來的錦旗，是對我們最朴素的認可。”黑龍灘鎮黨委書記表示，下一步，黑龍灘鎮將持續抓實抓細矛盾化解和權益保障工作，讓人民群眾在每一件“維權小事”中都能感受到公平正義，以基層治理的實際成效，筑牢鄉村振興的民生根基。（趙祖樂 蔣瑤）