整治形式主義為基層減負，是堅持推進作風建設常態化長效化的重要內容。

　　2024年8月，中辦、國辦印發《整治形式主義為基層減負若干規定》（以下簡稱《若干規定》），首次以黨內法規形式制定出台為基層減負的制度規范，釋放出持之以恆、一抓到底的強烈信號。

　　各地區各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平黨建思想，以釘釘子精神持續深化整治工作，除作風之弊、興實干之風，廣大基層干部群眾的獲得感不斷提升。

　　持續抓，把“實”的導向立起來

　　盛夏時節，習近平總書記頂著酷暑，深入上海市黃浦區，調研城市更新中的老舊小區改造。

　　“上海推進舊房改造幾十年，一任接著一任，久久為功。這就是正確政績觀。老百姓評價我們，也是看我們是不是真心為人民群眾做好事、做實事，是不是擺花架子。”習近平總書記講得深刻。

　　一切工作都要往實裡做、做出實效。作為貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公裡”，基層絕不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。

　　習近平總書記強調：“健全防治形式主義、官僚主義制度機制，持續為基層減負”“落實整治形式主義為基層減負長效機制，讓廣大基層干部有更多精力抓落實”。

　　形式主義、官僚主義是實現新時代新征程黨的使命任務的大敵。“十五五”開局之年，全黨深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。習近平總書記告誡全黨：“政績觀偏差和錯位，會浪費資源、助長形式主義、滋生不正之風和腐敗現象，最終勞民傷財，破壞黨群干群關系，影響領導班子和領導干部在人民群眾心目中的形象，如果放任下去，就會動搖黨的執政根基，危害十分嚴重。”

　　清醒而堅定，執著而持久，鍥而不舍抓作風，把“實”的導向立起來。

　　動真格才有震懾力。日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳公開通報3起整治形式主義為基層減負典型問題：“有的地方糾治統計造假不力，隻考不核、不懲反獎”“有的國有企業政績觀存在偏差，不顧實際追求‘數字創新’、‘業務轉型’”“有的社會組織偏離服務宗旨，把舉辦節慶展會論壇當作‘聚寶盆’、‘搖錢樹’”……

　　近兩年來，中央層面公開通報9批27起典型問題，帶動省市兩級通報典型問題，對違規違紀行為嚴肅追責，形成有力震懾﹔集中開展精簡優化規劃編制任務、糾治統計造假、清理規范節慶展會論壇活動等專項整治，推動解決一批突出問題。

　　制度管根本、管長遠。前不久，中辦、國辦印發《關於用好鄉鎮（街道）履行職責事項清單的具體措施》，明確規定“上級部門不得將未列入清單的職責事項擅自向鄉鎮（街道）下放或者採取授權、委托等形式變相下放”。基本履職事項、配合履職事項、上級部門收回事項，“三張清單”明明白白，基層該干什麼、不干什麼一清二楚。

　　從印發修訂后的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，到施行《政務數據共享條例》，再到印發《政務移動互聯網應用程序規范化管理辦法》……制度的籠子越扎越緊，廣大黨員干部想問題、辦事情更加自覺地考慮是否會增加基層負擔。

　　去年年底，中共中央政治局召開民主生活會，習近平總書記語重心長：“共產黨人是唯物主義者，務實是必備品格，必須實事求是、求真務實、真抓實干。”

　　這是對全黨的鞭策，更是對每一位實干者的期許。

　　抓重點，深化“六個糾治”

　　夏日，吉林省遼源市東遼縣朝陽村人來人往。游樂園、美食街……朝陽村黨總支書記韓麗奔忙於村內各個項目，“鄉村游、藍莓銷售、龍蝦養殖，村裡產業不少，每天老忙了。”

　　“現在一門心思奔發展。擱過去，村裡很多精力用於忙報表。”韓麗深有感觸，如今，依托“一表通”系統，基礎信息一次錄入、共享共用，再有新表，得通過審批才能進入系統，從源頭杜絕重復填報。

　　基層所盼，就是整治所向。《若干規定》實施以來，各地探索文件會議全口徑管理，實行“無會日”﹔統籌規范督查檢查考核，取消考核“千分制”﹔開展違規借調基層工作人員清理整治，嚴防以“跟班學習”等隱形形式違規借調干部﹔大力推行“一表通”建設，持續鞏固“指尖上的形式主義”整治成果……

　　去年10月，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議召開。會議強調，要圍繞當前發展大局來推進工作，奔著問題去、盯著問題改，繼續抓深抓實，務求取得實效。

　　糾治急功近利、盲目決策，糾治統計造假，糾治違規變相開展評比表彰和創建示范活動，糾治基層隱形負擔，糾治“文山會海”，糾治督查檢查考核、調研考察、橫向交流中的形式主義……“六個糾治”，每一個都劍指基層痛點，每一個都事關事業發展。

　　急功近利、盲目決策，不僅造成資源浪費、透支政府公信力，還加重基層負擔、滋生形式主義。

　　為嚴防決策“拍腦袋”，江西省安義縣制定政府投資管理辦法，對項目實施全流程規范化監管：決策審批環節，嚴格執行分層分級審議機制，規范立項、可研、初步設計等審批流程，開展財政承受能力評估﹔投資管控環節，從嚴規范工程變更、建設規模和資金撥付﹔績效評價環節，項目竣工后開展結算評審和成效后評價……

　　去年，安義縣科技和工業信息化局研究推出“產業大腦”服務平台。“這主要來自基層調研。多部門組成入企連心工作組，開展專項系統調研，走訪近百家鋁型材規上企業，問痛點、摸需求。后來，圍繞平台怎麼建才好用管用，我們也反復征求意見。”安義縣科技和工業信息化局黨組書記魏建生說。

　　立足實際、科學決策，才能經得起檢驗。“產業大腦”上線以來，頗受企業歡迎。前不久，江西輝煌鋁業有限公司總經理徐敏，在手機上向“產業大腦”提交採購需求。后台智能匹配，經過多維度比價、在線磋商，最終選定的供應商提供的價格較企業歷史採購均價下降34元。據統計，借助“產業大腦”的分析，全縣鋁型材企業採購成本降低15%、短駁運輸成本下降25%。

　　在浙江省桐鄉市，過去1家龍頭企業每月僅產值報表一項，就要10余名統計人員手工核算2000余份發票，不僅易錯，而且容易誘發人為干預數據的風險。

　　對此，浙江創新統計“一鍵報表”改革，打通企業財務系統與全省統計直報平台，變“人工填表”為“系統取數”，實現源頭數據直報。

　　擠掉數據的“水分”，樹起實干的“標尺”。今年以來，統計部門加大統計造假糾治力度，同時強化對部門統計數據質量的監督，推動各地區各部門建立健全防治統計造假責任體系。

　　…………

　　有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。各地各部門緊盯突出問題，深化“六個糾治”，真查實改、久久為功，整治形式主義為基層減負工作不斷走深走實。

　　重賦能，基層干事勁頭更足了

　　天剛放亮，四川省旺蒼縣嘉川鎮大樹村黃茶園裡，嘉川鎮分管農業的副鎮長張現裡走進茶樹叢。“整天泡在茶園，累是累，但值！”他抹了把汗，笑得爽朗。

　　這份“值”，源自基層負擔的真切鬆綁。近年來，當地持續深化整治形式主義為基層減負：水資源勘測、數據核實匯總等17項事務，納入上級部門收回事項清單﹔道路交通安全綜合監管、城鎮燃氣安全等近20項工作，歸入配合履職事項清單。

　　權責邊界清晰了，干部的手腳也放開了。“以前忙著填數據、寫材料，農戶求助只能電話指導，哪有空下地？如今，我們日常工作的重心，重新回歸田間管護、群眾訴求處置這些實事上。”張現裡說。

　　減負不減擔當，鬆綁更添干勁。

　　《若干規定》實施以來，各地區各部門堅持減負和賦能同步發力，破解“小馬拉大車”突出問題，完善“街鄉吹哨，部門報到”機制，推動更多資源向基層傾斜，廣大黨員干部輕裝上陣、放手干事，服務群眾、推動發展的勁頭更足了。

　　清晨，廣東省廣州市海珠區琶洲街道，琶洲元創·OPC社區熱鬧起來。路演台上，初創企業輪番亮技術、晒產品﹔台下，投資人與創業者面對面聊趨勢、談落地。廣州邊際引擎科技有限公司聯合創始人鐘偉森笑道：“入駐社區后，街道干部幫我梳理技術優勢，鎖定醫療細分賽道，還牽線轄區醫院，市場一下就打開了。”

　　這番熱鬧，得益於海珠區推行的“三減三清理”專項行動，讓街道卸下包袱、聚焦主業。“《若干規定》實施以來，會議、迎檢少了，我們有更多時間和精力服務企業了。”琶洲街道黨工委書記羅源說，今年3月，街道聯合區人工智能發展局、琶洲商會等，打造琶洲元創·OPC社區，專門為創業者提供全鏈條孵化扶持。

　　清清爽爽干事創業，扎扎實實為民造福。減負帶來的效能正轉化為一件件民生實事、一個個落地項目。如今，各地區各部門把整治形式主義為基層減負融入日常、抓在經常，廣大黨員干部深入一線聽民聲、察實情、辦實事，黨群干群關系更加密切，發展活力持續釋放。

　　作風建設永遠在路上，整治形式主義為基層減負是一場攻堅戰、持久戰。

　　奮進“十五五”，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門堅持標准不降、力度不減，持之以恆整治形式主義為基層減負，一以貫之從嚴執行《若干規定》，定能不斷提振廣大基層干部干事創業精氣神，以優良作風為推進中國式現代化提供堅強保障。

　　（本報記者王明峰、王雲娜、周歡、竇皓參與採寫）

　　《 人民日報 》（ 2026年08月06日 01 版）