市場監管部門對線上熱門品牌“米蘭西餅”開展專項排查。成都市市場監管局供圖

線上搜得到門店，線下找過去卻是電動車行？在線上平台隨便開店，平台連資質都不看？小店沒証件，直接P圖偽造上線接單？

今年6月1日，新版《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》正式實施，新規全面升級監管尺度與處罰標准，靶向整治幽靈外賣、商戶資質造假、平台審核流於形式等行業突出問題。

為守護群眾“舌尖上的安全”，壓實平台與商戶雙重食品安全主體責任，成都市市場監管局持續深化網絡餐飲全鏈條監管，於近日集中公布3起外賣行業違法違規典型案件，以剛性執法敲響合規經營警鐘。

“幽靈蛋糕店”線上鋪店線下空殼 跨店代工暗藏重大食安隱患

線上連鎖門店隨處可見，線下實地核查卻變身電動車行、空置商鋪，此類隱蔽性極強的“幽靈店鋪”成為本次整治重點查處對象。

6月23日，龍泉驛區市場監管局採取“線上下單、線下暗訪”方式，對線上熱門品牌“米蘭西餅”開展專項排查。執法人員根據平台標注定位前往門店，發現標注地址實為電動車經營門店，無任何蛋糕加工經營條件。執法人員隨即對轄區內該品牌7家入駐美團、抖音、淘寶閃購的線上門店逐一核查，核查結果觸目驚心：僅3家門店配套實體加工場地，2家無線下經營場所，剩余2家門店地址空置、長期停業。

經溯源訂單配送鏈路查明，所有“幽靈門店”僅承擔線上接單功能，消費者下單后，訂單統一導流至3公裡外少數實體門店集中趕工、跨區域配送。據執法人員介紹，該經營模式通過批量注冊線上店鋪、填報虛假無效地址，制造連鎖門店就近配送的虛假表象，以此搶佔平台流量榜單、壓縮經營成本，但完全脫離屬地常態化監管，食品安全風險突出。

烘焙類產品以乳制品、鮮果為主要原料，儲存、加工時限要求嚴格，異地倉促代工極易引發食材變質、交叉污染等食品安全問題。同時，空殼店鋪無固定后廚、無加工台賬、無專職從業人員，監管部門難以開展原料溯源、衛生核查等常規監管工作，風險隱蔽性遠高於普通無証經營商戶。該品牌相關經營行為違反新規中“入網餐飲服務提供者網店名稱應當與實體經營門面招牌名稱一致”等硬性要求，目前案件正依法推進查辦。

平台審核把關形同虛設 4家無証商戶直接上線運營被罰5萬元

網絡餐飲第三方平台是食品安全准入第一道關口，若資質審查走過場，將直接為各類違規經營行為打開方便之門。東部新區查處的一起平台失職案例，清晰釋放“平台失責必重罰”的監管導向。

涉事主體為四川投食者吉送空間科技有限公司，該企業主營區域外賣配送、線上餐飲入駐服務。今年3月，市場監管部門現場檢查發現，該平台未設立專職食品安全管理機構，未配備食品安全管理人員，日常入網商戶審核、線上巡查等監管機制全面缺位。后台數據顯示，張亮麻辣燙、米小鮮花甲米線等4家商戶未上傳任何食品經營資質材料，即可正常上線接單經營。

執法人員調取平台訂單、騎手薪酬台賬核算確認，該平台違法所得共計1830.14元。綜合其未落實資質實質審查、食品安全管理崗位空白等多項違法行為，監管部門依法作出警告、沒收全部違法所得、罰款5萬元的行政處罰。

成都市市場監管局相關負責人表示，該案以高額處罰破除平台“重流量、輕合規”“違法成本低”的僥幸心理，倒逼全市網絡餐飲平台嚴格落實實質核驗義務，補齊線上准入監管漏洞，充分發揮典型案例警示震懾作用。

商戶P圖偽造經營証件 涉嫌偽造國家機關証件店主被行政拘留

無証經營疊加偽造國家機關証件，觸碰法律紅線將同步承擔行政、治安雙重處罰。新都區石板灘街道“白蘭康小吃店”經營者，因修圖偽造餐飲備案証明上線經營，相關責任人被公安機關行政拘留5日。

今年4月，市場監管部門日常巡查時發現，該線下小吃門店無法出示有效餐飲經營備案材料，但該店在外賣平台運營的線上店鋪“薯一薯酸辣粉川味小吃”，公示有完整備案証件。經系統比對核驗，証件編號、公章均為后期修圖偽造。

經查，經營者廖某於今年3月自行通過修圖軟件制作虛假備案憑証，偽造監管部門公章上傳外賣平台，在無証狀態下經營酸辣粉、狼牙土豆等小吃，線上累計銷售額236元，違法牟利70.8元。當事人同時存在未按規定完成經營備案、使用虛假資質入網經營、偽造國家機關証件多項違法情形。市場監管部門依法對其作出警告、罰款等行政處罰，並將偽造國家機關証件線索移送公安機關，廖某最終被處以行政拘留5日。

據悉，自今年3月起，成都市聚焦網絡餐飲突出亂象啟動集中專項整治，依托6月落地實施的新版網絡餐飲監管規定，推行線上智能巡查、線下突擊核查雙向聯動監管模式，對幽靈店鋪、無証經營、資質造假、平台監管缺位等違法行為從嚴查處。截至目前，全市累計查辦網絡餐飲相關違法案件1205件，其中55起涉嫌違法犯罪案件線索移交公安機關處理。

下一步，全市市場監管系統將保持常態化高壓整治態勢，持續曝光典型違法案例，不斷壓實第三方平台、入網餐飲商戶兩方主體責任，健全長效監管治理機制，全方位消除網絡餐飲食品安全隱患，切實保障市民線上就餐消費安全。