成都東部新區稅務局組織新辦企業開展“開業第一課”。成都市稅務局供圖

探索建立企業合規引導機制，助力新辦企業走穩“第一步”﹔搭建數字化管理應用場景，提高“以數治稅”能力水平﹔實施社保費欠繳風險預警，提升社保費征管效能……近期，在國家稅務總局成都市稅務局號召青年干部積極參與“我為‘強基工程’做一實事”一周年之際，成都稅務青年干部用一個個創新舉措，交出熱情洋溢的青春答卷。

2025年4月，成都稅務開展“我為‘強基工程’做一實事”活動。一年以來，在數據賦能監管、行業治理攻堅、外部協同共治、中介行業規范、青年成長賦能5個方向，形成49個項目，推出7項操作指引、27項制度機制、14個指標模型，全市稅務系統3000余名40歲以下青年干部淬煉成長，一大批貼近群眾需求、解決實際難題的創新舉措落地見效。

聚焦企業成長初期普遍面臨合規適應的難點和困惑，成都東部新區稅務局青年干部在“新辦企業合規引導”項目中挑起大梁。在共青團《青年干部成長手冊》做法的啟發下，青年干部梳理了從登記到注銷的上百個政策點與風險點，形成《新辦企業合規引導手冊》。“這本手冊涵蓋了申報繳納、發票管理等5個板塊，‘入門小白’也能看得懂、學得會。”該局天府國際空港新城稅務所四級主辦李鴻運說。

“我們是一家科技企業，在公司成立的第一年，稅務部門提供的首年申報‘跟辦’服務，幫助我們准確享受了研發費用加計扣除稅收優惠102萬元。”談到東部新區稅務局《新辦企業合規引導手冊》和“新辦企業合規引導”項目，成都安可興科技有限公司總經理李鵬韜頻頻點贊。

以《新辦企業合規引導手冊》為起點，東部新區稅務局青年干部再接再厲，深化探索。按照市局調研指導該項目提出的“立足納稅人視角，借助數據手段，加強對企業全生命周期的合規性引導”新要求，又形成了“啟蒙式+跟進式+協同式”3項服務機制，精准對接企業不同階段的需求，提升企業合規經營主動性。

在傳統商貿的集聚地成都市金牛區，稅務青年干部面對26萬余戶市場主體、小微稅源佔比過半的經濟稅源結構，通過搭建稅費申報質量數字化管理應用場景，有效破解了稅費申報數據質量不高、運用深度不足等難題。

“在該場景下，我們將納稅人的申報數據拆解為經營規模、發票開具、收支水平、資產情況等多維度數據，建立起申報行為全方位‘畫像’。”成都市金牛區稅務局稅收風險管理局局長郭達說，通過指標掃描及時反饋疑點，實現從“憑經驗找”到“用指標篩”的跨越。在場景應用上，該局將風險防范關口前移，申報期內“日掃描、日提醒、日核實”，一旦捕捉到疑點數據，第一時間輔導納稅人當期完成自查自糾。

目前，這項來自基層的經驗，也得到了更廣泛的推廣。在總結經驗、梳理意見建議的基礎上，金牛稅務青年干部主動參與成都市稅費種聯動分析項目，協助搭建指標31個，為全市稅費申報質量提升探索貢獻了青春力量。“我們還將拓展數字化管理應用場景，拓寬跨部門數據共享渠道，以數據賦能稅收征管提質增效。”金牛區稅務局副局長王麗濤說。

聚焦納稅人繳費人“急難愁盼”，稅務青年干部積極關注社保費繳納難點事項，從群眾反映最強烈、最盼望解決的“小切口”入手，從一件件小事實事做起，持續優化便民服務舉措，不斷提升服務質效。

彭州市稅務局濛陽稅務分局副局長張藝瀟牽頭建立的社保費欠繳風險預警機制，就是青年干部聚焦社保費繳納難點問題的一次探索和嘗試。該機制對連續3個月及以上未繳費的用人單位建立低中高三級預警，常態化監控社保費欠繳情況，及時催報催繳。

“探索建立社保費欠繳風險預警機制，始於一通電話。”張藝瀟說，去年，一位女士情緒非常焦急地打來電話，她每月工資都正常扣繳了社保個人部分，這次生病需要住院，才發現企業已經半年多沒給她繳納社保了。“我告訴她可以走投訴追繳流程，她哭著說‘等到追回來，手術都做完了’。那一瞬間我們特別無力，因為對群眾來說時間真的等不起。於是，我們就萌生了針對企業社保費欠費建立‘預警機制’，提早監控、提早提醒、提早預防，減少類似的情況。”

說干就干。當時，總局正提出深入實施數字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”，其中要求“以深化分類分級風險管理為關鍵，強化稅務執法基礎”。結合工作實際，張藝瀟和同事們聚焦化解社保費欠繳風險，保障群眾切身權益，探索建立了社保費欠繳風險預警機制。機制建立運行以來，已核實研判欠費用人單位累計460余戶，對18戶欠費企業完成全流程追繳。今年1—6月爭議投訴數量同比下降91%。

隨著“我為‘強基工程’做一實事”活動持續開展，成都各區（市）縣稅務局青年干部活力迸發、創新不斷。錦江區稅務局以“小店大收入”為切入點，構建全鏈條稅源管理新模式﹔龍泉驛區稅務局運用“數據+規則”驅動，推進即辦注銷風險核查向“智能判斷”轉變﹔新都區稅務局從行業、區域、規模、風險四個維度開展智能化分析，提高個體工商戶治理成效﹔邛崍市稅務局搭建常態化稅收風險預警平台，推動風險管理從事后向事前事中轉移。

青年探索取得的優秀成果，通過成果展示、項目推廣等活動，轉化為成都稅務的為民舉措。近期，成都市稅務局先后開展了“我為‘強基工程’做一實事”優秀項目成果展晒、全市稅務系統優秀風險管理案例成果展晒等活動，邀請青年干部分享工作經驗和創新做法，促進全市稅務系統經驗互鑒、共同提升。同時，對實施效果好、可復制性高的創新成果，市局也充分吸納到全市優化稅費征管和服務的新舉措中。

“青年干部在征管一線、改革前沿淬煉成長，一批青年團隊、特色工作室脫穎而出，為推進‘強基工程’注入了鮮活的青春動能。”四川省稅務局黨委委員，成都市稅務局黨委書記、局長張科達說，成都稅務還將繼續深化“我為‘強基工程’做一實事”活動，持續搭建青年成長實訓平台，引導青年敢啃“硬骨頭”、善挑“重擔子”，練就過硬本領，為服務地方經濟高質量發展持續貢獻青春力量。（詹曉攀）