瀘州市有獎發票試點活動抽獎現場。瀘州市商務和會展局 供圖

南充加大有獎發票活動宣傳。南充市商務局 供圖

“又中獎了，端午節3天連中3張！”剛剛過去的端午節，成都市民張先生連續3天收到支付寶發來的有獎發票中獎消息。系統顯示，張先生分別中了10元、20元和100元的獎金。

像張先生這樣的“幸運兒”，端午節期間還有很多。為放大節日效應，提升消費者的參與感、獲得感，四川在端午節期間提高有獎發票中獎比例，讓不少消費者享受到中獎的“小確幸”。

繼成都、瀘州參與國家級有獎發票試點后，今年5月，根據省政府辦公廳印發的《關於鞏固拓展經濟穩中向好勢頭的若干政策措施》關於“在大力支持消費提振方面，支持有意願參與活動的市（州）開展省級有獎發票試點”的要求，四川在全國率先啟動省級有獎發票活動，由全省統籌投入資金4億元，在全省18個市（州）開展單張發票獎金最高1萬元的抽獎活動。試點從國家級到省級，獎金從最高800元到最高1萬元，從單個城市到全省層面，從有獎發票單項獎勵到疊加消費券、以舊換新多項政策激勵，一張小小的發票，正在成為撬動四川消費大市場的“幸運簽”，為擴大內需、提振消費探索新路徑。

國家級有獎發票+省級有獎發票 收獲10元至10萬元不等的消費驚喜

在四川，眼下你手裡那張買衣服、購物等各種吃喝玩樂的消費發票，可能比消費金額本身還有價值，中獎率甚至超過50%。

近段時間，廣安、南充、綿陽、自貢、內江、宜賓、遂寧、攀枝花、甘孜、廣元、達州、德陽12個市（州）的省級有獎發票活動陸續上線。消費者在零售、餐飲店等消費滿100元后，隻需要一張抬頭是消費者本人真實姓名的數電普通發票，上傳到指定平台（支付寶或雲閃付等），就進入獎池，參與搖獎。同時，成都和瀘州作為今年2月啟動的國家級有獎發票試點城市，活動也在持續進行中。

端午假期，南充1227商圈的一家火鍋店內，食客張杰結賬時熟練地舉起手機：“老板，開張發票，我要掃碼抽獎！”

“滴”的一聲，掃描發票上的二維碼，張杰笑著晃了晃手機：“6月份我已中了4次獎，現在出門消費，第一反應就是先問能不能開數電發票，養成了索要發票的習慣。”

同樣是抽中有獎發票，南充市營山縣的謝先生則運氣爆棚。今年“五一”假期，他帶著家人在南充市高坪區購買了一輛新能源汽車，裸車價9.6萬元，最后居然中了10萬元特等獎。

“當時就是正常買車，沒想到還能中獎。”謝先生回憶道，5月14日中午，他接到汽車銷售人員的提醒電話，告知他可以憑購車發票參加南充市有獎發票市級疊加獎勵活動。抱著碰碰運氣的心態，他當天下午通過雲閃付App上傳了購車發票信息，令他沒想到的是，第二天他就接到了自己被抽中特等獎的電話。

“真沒想到，一次普通的消費變成了意外驚喜。”謝先生說。

不僅是謝先生，截至目前四川省內已出現多位大獎“幸運兒”。這樣的好運氣，正是四川省商務廳積極探索開展“國家級/省級有獎發票+地方消費獎+商家讓利惠”三級疊加激勵機制，構建起省級政策托底、市州配套加碼、商家讓利聯動的惠民補貼體系。同時，四川還將有獎發票與“蜀裡安逸”汽車專項消費券、以舊換新活動有機結合，以“票”“券”聯動的形式降低消費成本、激發消費意願。

四川推出的這項普惠激勵政策，讓不少上傳過發票的消費者有了中獎經歷。四川省商務廳的統計數據顯示，截至6月22日，12個市（州）上線有獎發票活動，吸引3萬人參與，上傳發票12.26萬張，發票金額2.63億元，中獎發票3.81萬張，發放獎金376萬元。

探索新“消費鏈路” 倒逼規范行業發展、提升消費獲得感

全國多地同題開展有獎發票活動，四川在短短4個月內逐步探索出一條特色鮮明、多方受益的新“消費鏈路”，同時構建起資金使用、監管全省“一張網”，不僅提升了資金使用效率，又填補了管理空白。

“最大的突破，在於建立了全省統一的數據監測平台和統籌機制，變‘各自為政’到全省‘一張網’統籌，進一步實現科學管理，精准評估資金使用和成效。”四川省商務廳相關負責人介紹，活動期間，省級層面針對性設立了“四川省有獎發票數據監測平台”，承擔起發票信息歸集匯總、獎金兌付管理及進度監測、數據統計與分析等職能，同時統一對接稅務部門開展發票核驗，從嚴防范退票套取獎金等違規行為。

四川實行的“省級統籌、市（州）配套”模式，實行專款專用、專賬核算，則是又一種創新。

“全省統籌4億元資金，一方面省級財政統籌投入資金2億元，綜合參考各市（州）資金申報需求、常住人口規模、社會消費品零售總額等因素進行分配﹔另一方面各市（州）按不低於省級下達資金額度標准落實配套資金。”有業內人士分析認為，這種“省級定規則、市（州）抓落地”的政策架構，既保証了政策的統一性和規范性，又賦予地方充分的靈活性和自主權。

還有一點，即四川在成都和瀘州兩地開展國家級有獎發票試點基礎上，在全省推廣省級有獎發票，這種“國家試點打基礎、省級擴面再升級”的路徑，既保証了政策的穩妥推進，又實現了效果的快速放大。

根據活動規則，四川省級有獎發票活動將持續至今年9月30日。作為率先開展有獎發票試點的成都和瀘州，則在先行先試中構建起一條新“消費鏈路”。

“三級獎勵，有效激發了消費者的參與熱情。”瀘州市商務和會展局相關負責人介紹，國家試點獎覆蓋“面”，實現政策普惠﹔市級疊加獎聚焦“點”，通過地方配套資金增設“市級疊加獎”，聚焦大宗商品、大額服務進行階梯式抽獎，同時還和以舊換新政策疊加，有效帶動以舊換新﹔企業配套獎延伸“鏈”，通過引導商戶疊加優惠，讓更多消費者享受到購買汽車、家電等配套獎勵，進一步延鏈帶動二次消費。

值得一提的是，開展有獎發票活動的深層意義不僅在於刺激消費，更在於倒逼行業規范發展。過去，部分商家靠不開發票降低經營成本，形成“劣幣驅逐良幣”的逆向競爭。而隨著有獎發票試點活動的推開，消費者索要發票的意識普遍增強，部分商家也在外賣平台頁面上增加了開票選項，吸引顧客多下單抽獎，“不開票”反而成了商家的減分項。

一張小小的發票，串聯起消費者、經營主體與政府部門——對消費者，它是消費后的“幸運簽”﹔對商家，它是規范經營的“助推器”﹔對市場，它是公平競爭的“守護者”﹔對政府，它是擴內需、促消費的“精准杠杆”。

四川在全國率先以省級層面推動有獎發票全方位實施，在機制創新、平台建設、政策協同、行業規范等方面作出有益探索。下一步，隨著全省更多城市上線，這場以“小發票”撬動“大消費”的創新實踐，將進一步激活消費市場，提升大眾的參與感、獲得感。（錦舟）