執法人員“亮碼入企”，企業工作人員掃碼核驗。眉山市司法局供圖

“2024年各級部門對我們開展入企行政檢查24次，去年9次，今年以來僅有3次。”近日，四川龍蟒福生科技有限責任公司安全部門負責人熊繼文算了一筆賬。

過去，迎接各部門的入企檢查對熊繼文來說不算輕鬆。“各部門分開進行，有時一個月就要分別接待2個以上部門。”熊繼文說，現在多個部門約好時間同時上門，檢查頻次大幅降低，“我們迎檢也更從容有序。”

檢查頻次的降低，得益於眉山涉企行政檢查“綜合查一次”改革。據眉山市司法局統計，2025年，全市行政執法部門申報入企檢查27790次，統籌后實際入企15275次，統籌率45.03%﹔今年1—5月，該數據上升為49.70%。

從“分頭查多次”到“無事不打擾”——眉山這場涉企行政檢查的“減法”究竟是如何做的？

破題

從“輪番上門”到“一次辦好”

涉企行政檢查覆蓋市場監管、安全生產、消防安全、環境保護、城市管理等多個領域，對引導規范企業合法經營、預防糾正違法行為具有重要作用，但此前因缺乏統籌，在一定程度上給企業帶來了困擾。北新防水西南公司副總經理黃麗梅還記得過去的忙亂，“不是不歡迎檢查，而是頻率太高，容易影響生產節奏。”

這些煩惱被當地黨委、政府“接住了”。2025年，眉山全面推行“綜合查一次”改革，在應查盡查的前提下，將跨部門、跨領域、跨層級的不同行政檢查事項集中統籌，實現“進一次門、查多項事”。

“從源頭上減少不必要的入企檢查頻次，就是希望破解重復檢查、多頭檢查、隨意檢查的問題。”眉山市司法局行政執法協調監督科負責人蔣莉說。

具體怎麼破？核心就是三個關鍵詞：計劃、統籌、保障。

過去，各部門檢查各自為政，信息互不通聯。現在，眉山建立起“三級兩輪四統籌四機制”工作機制——

誰來管？市縣鄉三級行政執法主體來管，按年、月兩輪時間節點制定檢查計劃。年度計劃拉清單，月度計劃定細節，實現“一處發起、三級聯動”。

怎麼合？從單位內部、跨部門、跨層級、全面集中四個維度進行統籌。整合對象相同、內容相關、時段相近的檢查計劃，形成聯合檢查。

如何落地？配套建立工作例會、備案管理、投訴舉報、督查考核等機制，每月聽取匯報、研判問題並進行約談整改。

在具體操作層面，眉山將執法檢查分為計劃內和計劃外兩大類：計劃內檢查實行“年初拉清單、月度報計劃”，計劃外檢查實行“事后報備、嚴格管控”。“計劃內的檢查是‘必修課’，按表上課﹔計劃外的檢查是‘加試’，必須有充分理由，事后還得‘補票’。”蔣莉打了個比方。

此外，為了讓聯合檢查更精准、高效，眉山對監管事項進行了系統梳理，將涵蓋工業企業安全生產、建筑市場、勞動用工等領域的168項單部門監管事項，整合為47項跨部門綜合監管事項，形成《跨部門綜合監管事項實施清單》，從源頭上推動跨部門聯合檢查落地。

賦能

從“被動迎檢”到“陽光執法”

流程理順了，接下來的難題是讓執法過程更透明、更規范。

“請掃碼核驗檢查信息。”近日，在東坡區某食品生產企業門口，執法人員出示手機生成的“入企碼”。企業工作人員一掃，檢查單位、檢查事項、執法人員等信息一目了然——這樣“亮碼入企”的場景，如今已成為眉山涉企行政檢查的標配。

2025年3月，眉山作為全省三個試點城市之一，率先試運行“天府入企碼”。企業若發現無碼入企、未亮碼入企、違規檢查等問題，可隨時反映。試點以來，全市行政執法人員累計執法亮碼18467次，企業掃碼13778次，企業反饋評價超2400次。

但檢查次數少了，監管會不會弱化？安全隱患會不會增加？眉山市生態環境保護綜合行政執法支隊綜合科科長劉芯瑜給出一組數據：2025年，該局全年擬開展涉企行政檢查2819次，實際入企檢查次數同比減少44.78%，單次檢查問題發現率同比提升33個百分點，企業違法率同比下降13個百分點。“監管並未因頻次降低而弱化。”劉芯瑜說，統籌的核心，是以“時間彈性”換取“檢查質效”。

此外，眉山還積極推動“非現場檢查”廣泛應用，綜合運用大數據篩查、自動巡查、智能預警等手段，實施“觸發式監管”﹔同時以“白名單”引領分級分類監管，構建“信用+風險”評估體系，信用越好的企業，檢查頻次越少。

改革釋放的“減負”效應，正轉化為企業發展的強勁信心。在仁壽縣，四川協鑫鋰電科技有限公司不僅啟動二期項目建設，還計劃三期項目，全力沖刺仁壽首個200億元企業﹔在青神縣，斑布健康竹產業園二期項目正加快推進﹔在東坡區，四川錦源晟新能源科技有限公司今年一季度再追加2個項目，計劃投資超88億元。2025年，包括協鑫鋰電、錦源晟等在內的5戶重點企業追加投資超270億元﹔全市民營經濟增加值增長6.9%，居全省第一。

眉山市委副書記、市長王斌達曾表示，營商環境隻有更好，沒有最好。要深化改革創新，持續抓好“綜合查一次”改革，在應查盡查的前提下，實現“進一次門、查多項事”。（四川日報全媒體記者 底伊樂）