初夏時節，走進自貢市大安區大安街道，感受到的不是老城的遲暮，而是一股從肌理深處涌動的煥新熱潮。曾經坑窪的路面變得平坦開闊，昏暗的巷道被溫暖的路燈點亮，雜亂的邊角地化作綠意盎然的口袋公園……這些看得見的變化背后，是一場關於“人”與“城”關系的深層變革。答案，潛藏於黨建引領、項目支撐、社會治理三位一體的“大安實踐”之中。

“燊情”黨建：讓居民從“旁觀”站上“C位”

城市更新的第一道坎，往往是“眾口難調”。大安街道老舊小區多、自治力量弱，改造初期意見紛紜。街道黨工委的答案是：打造“燊情大街·鹽途有我”黨建品牌——把支部建在項目上，讓黨員沖在一線，更關鍵的是，讓居民從“客體”轉變為決策的“主體”。

周家沖小區的蛻變，提供了一個極具說服力的樣本。這個建於1999年、容納3000余人的老小區，曾是缺乏物業管理、設施老化、公共空間被蠶食的“城市窪地”。為此，街道建立由社區黨委牽頭，居民代表、物業企業、社會組織、駐區單位等共同參與的“更新共治委員會”，先后召開22場院壩會。沒有主席台，沒有發言稿，黨員干部與居民圍坐在一起，在“小板凳”上聽訴求、記建議。“肖鳳階、方士廷烈士的紅色故事不能丟”“‘煤炭壩’這個老地名有紀念意義”“鹽文化是大安的根”……居民們的集體記憶與情感訴求，最終讓“保留‘紅黑白’文化”“增設兒童游樂區”“規劃集中晾晒區”等18條建議被鄭重納入設計方案。

更可貴的是角色的轉變。施工期間，居民自發組建“監督隊”﹔改造完成后，又推選“樓棟管家”負責日常維護。從“要我改”到“我要改”，從“站著看”到“一起干”——社區共同體意識正在覺醒。如今的周家沖，兒童游樂區笑聲不斷，鄰裡議事亭成為民意中樞。社區居民陳大爺感慨：“以前下樓怕摔跤，現在環境好了，大家的心也聚攏了。”

這種黨建引領下的治理邏輯，正在全街復制推廣。街道嚴格指導成立5個業主委員會，黨員佔比過半，配齊自治骨干隊伍，徹底終結了老舊小區“無人管”的歷史。黨建品牌，讓城市更新有了最堅實的“主心骨”，更催生了基層治理的內生動力。

民生項目：用“刻度”丈量老城的“溫度”

如果說黨建引領解決了“誰來干”的問題，項目支撐則回答了“怎麼干”。大安街道堅持“問需於民、問計於民”，鎖定群眾最關注的“水電路氣網”“一老一小”短板，積極爭取資金近1億元，實施周家沖、鹽廠宿舍等8個老舊小區改造項目，拆除違建72處、共1620平方米，整體升級樓棟56棟，惠及居民3600余戶、8000余人。其中，扇子壩口袋公園與既有住宅加裝電梯，成為丈量居民幸福感的“晴雨表”。

扇子壩口袋公園佔地僅1.59畝，過去是建渣遍地的荒地。街道投入88萬余元，以“繡花功夫”將鹽業歷史與現代功能巧妙融合：扇形浮雕牆、鹽文化廣場……6株40年以上香樟樹被完整保留，樹蔭下的休憩長廊成為鄰裡活力場。清晨，阿姨們在廣場上舞動柔力球，彩球在空中劃出優美弧線﹔孩子們圍著科普轉盤，掃碼聆聽老鹽工的故事。從“垃圾堆”到“休閑處”——這個小小的口袋公園，正是“人民城市”理念最生動的微縮實踐。它與燊海井、桑樹壩等口袋公園一起，共同構建起“推窗見綠、出門入園”的宜居圖景。

與此同時，一項回應居民熱切期盼的民生工程正在推進。此前，街道已在仁和半島等小區累計加裝電梯13部，讓“懸空老人”穩穩落地。今年5月25日，周家沖小區首部既有住宅加裝電梯正式啟動。挖掘機緩緩駛入，一位腿腳不便的大爺站在樓下，目光緊緊跟隨著每一個動作：“盼了這麼多年，以后買袋米，按個鍵就到家了。”周圍許多居民拍照、道喜，眼神裡滿是期待。全街道還有十多部電梯正在籌備，待條件成熟便可陸續進場。

此外，仁和支路的地下管網改造與“最美街道”建設同步推進，根治了雨污混流、燃氣老化等頑疾。一組組數據——新建休閑娛樂廣場5個、新增綠地3500平方米、新安裝路燈122盞、改建道路1.2公裡……背后，是老城區“顏值”與“品質”的雙重提升。

精細治理：以“全周期”守好安全“底板”

城市更新，素有“三分建、七分管”的定律。大安街道將安全穩定視為城市更新的“底板”，構建起“網格常態巡查+物業日常排查+街道定期督查”的全周期長效管控機制。治理的顆粒度，直接決定了居民的安全感。

電動車“飛線”充電，曾是老舊小區的“火患頑疾”。街道沒有止步於突擊清理，而是系統施策：清除了飛線、樓道雜物等安全隱患65個，並建立安全“八本台賬”，讓每個隱患點位、整改時限、責任人清晰可溯﹔同時增設非機動車集中充電亭10處，從根源上解決“沒處充”的問題。如今，各小區樓道暢通，電動車整齊停放。

針對外牆脫落風險，街道對大安街、洞口井社區2棟樓進行了修繕加固。同步推進的，還有3座公廁提升改造、18個垃圾分類投放點增設、50余盞人行道路燈安裝、12個老舊小區無障礙坡道加裝。這種“於細微處見真章”的治理耐心，筑起了老城最可靠的安全防線。

更值得關注的是，街道在產業文化“活化”上的戰略視野。依托燊海井景區、老鹽場1957、順義茶館、盧宅、湯宅等歷史遺存，推進文旅資源升級﹔盤活拆遷土地，推動商業綜合體及公共文化廣場建設，引入文創企業、非遺工作室，打造非遺研學基地和“印象·大安街”老鹽場1957文創園。同時，培育“長生面”“長明火邊子牛肉”等非遺美食，通過風貌整治打造特色街區。近年來，燊海井等景區累計接待游客超150萬人次，帶動周邊200余人就業。老街既留住了煙火氣，又吸引了外來腳步。

老城新生：幸福寫在笑臉上

從扇子壩到周家沖，從仁和支路到燊海井廣場，大安街道的變化看得見、摸得著。居民滿意度連續三年顯著提升——這不僅是數字，更是民心所向。

“城市更新沒有終點，隻有起點。”街道相關負責人表示，下一步將繼續以“繡花功夫”推進精細化管理，讓有機更新改變的不僅是舊城的“顏值”，更是深植於每一寸土地、每一位居民心中的獲得感與歸屬感。

夕陽西下，扇子壩口袋公園的路燈次第亮起。廣場上，廣場舞與童聲嬉戲交織﹔休憩長廊裡，老姐妹們的家常笑聲在晚風中蕩漾。在此居住三十余年的江阿姨望著眼前的一切，緩緩說道：“住了幾十年的老地方，越住越新，越住越幸福。”這句朴素的話語，或許就是對城市更新最好的褒獎——城市的終極價值，從來不在鋼筋混凝土，而在於每一個鮮活生命臉上那份觸手可及的笑容與心安。（宋姿熠）

來源：自貢網