中國人民銀行12月26日發布的《中國金融穩定報告（2025）》（以下簡稱《報告》）認為，2024年，面對復雜嚴峻的外部環境，我國積極統籌有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優增量和盤活存量、提升質量和做大總量的關系，順利完成全年經濟社會發展主要目標，高質量發展扎實推進，新質生產力穩步發展，經濟實力、綜合國力持續增強。國內生產總值（GDP）達到134.9萬億元，同比增長5%，就業和物價總體平穩，國際收支基本平衡，對外貿易規模創歷史新高，外匯儲備超過3.2萬億美元，重點領域風險化解有序有效，社會大局保持穩定。

　　《報告》指出，金融系統加強逆周期調節，積極防范化解金融領域風險，有效維護金融穩定與安全。具體來看：

　　一是加大金融支持實體經濟力度。2024年兩次降低存款准備金率共1個百分點，保持流動性合理充裕。兩次下調政策利率共0.3個百分點，引導存貸款利率和社會綜合融資成本下降。健全科技、綠色、普惠、養老、數字等領域金融支持政策體系，建立金融“五篇大文章”總體統計制度。

　　二是積極做好金融支持融資平台債務風險化解工作。推動出台金融支持融資平台債務風險化解系列政策，建立融資平台債務統計監測系統和查詢系統，推動融資平台規范有序退出。

　　三是支持房地產市場平穩健康發展。下調房貸最低首付比例，取消全國層面房貸利率政策下限，下調公積金貸款利率，推動降低存量房貸利率，設立保障性住房再貸款，健全住房租賃金融政策體系，推動加快構建房地產發展新模式。

　　四是進一步拓展中央銀行維護金融市場穩定職能。基於市場化原則，創設証券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項工具，支持資本市場穩健發展。完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，有效維護外匯市場穩健運行。

　　五是穩步推進重點機構和重點區域風險處置。央地協同配合，“一省一策”有序推進地方中小金融機構改革化險工作，按照市場化、法治化原則，綜合運用兼並重組、市場退出等多種方式穩妥處置中小銀行風險，高風險中小銀行數量明顯壓降。

　　六是推進金融穩定保障體系建設。加快推動金融穩定法立法、中國人民銀行法修訂進程。持續強化風險處置資源保障，有序推進存款保險基金保費歸集和金融穩定保障基金籌集，推動完善金融穩定保障基金管理規則，更好支持高風險機構風險化解。當前，我國金融業運行總體穩健，金融風險整體收斂、總體可控，金融機構經營指標和監管指標處於合理區間。

　　《報告》指出，下一步，金融系統將實施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期和跨周期調節力度，持續防范化解重點領域風險，實現“十五五”良好開局。把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，保持流動性充裕，促進社會綜合融資成本低位運行。堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，強化預期引導，防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。扎實做好金融“五篇大文章”，加力支持國家重大戰略、經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。健全覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，防范化解重點領域金融風險，做好房地產金融宏觀審慎管理，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

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