射洪城區。劉作鵬 攝

　　忙完新家裝修，這段時間稍閑下來的何連志翻了翻日歷。“裝修完敞一段時間，明年初就搬！”數了一下日子，這位遂寧射洪市德勝片區的拆遷戶格外驚喜，“今年老房子才拆遷，沒想到現在新房子就快裝修完了。”

　　老何所說的新房，並不是傳統安置房，而是一套高品質的商品房。這套位於射洪市中心、地理位置和居住品質都在當地排得上號的商品房被寫到老何名下，得益於今年8月以來射洪推廣的“房票”安置方式。今年8月申請房票，老何一家10月份就拿到了新房。

拆遷戶在房票安置服務站申請房票。闞瑩瑩 攝

　　房票安置是一種房屋征收補償方式，通過將拆遷補償權益貨幣量化后以房票形式發放給被征收人，用於在指定范圍內購買商品房，可以縮短安置周期、激活房地產市場和促進城市更新。近年來，房票安置在全國各地推廣。去年9月，四川省住房和城鄉建設廳聯合4部門向全省印發《房票安置操作指引》。

　　射洪市德勝片區屬於當地的老城區，這一片區的改造，是射洪城市更新進程中的標志性工程。去年2月，改造正式啟動。整個改造計劃拆遷面積約17萬平方米，安置面積達20萬平方米。如此大規模的城市更新，對傳統“先拆后建、集中安置”的模式提出了挑戰。

　　“不只是德勝片區。”射洪市住房和城鄉建設局國有土地上房屋征收中心主任衡順介紹，當前射洪市拆遷、房屋征收安置還有較大的缺口。統計數據顯示，截至今年9月，射洪全市拆遷、房屋征收安置應發過渡費達到441.49萬元。

射洪城區。劉作鵬 攝

　　與此同時，射洪市還有1180套共13.74萬平方米的商品住房存量。“推廣房票安置，可以妥善解決安置欠賬問題，縮短安置周期，同時盤活商品房市場。”衡順說。

　　如何吸引拆遷戶申請房票？射洪市拿出了獎補政策。除了被征收拆遷房屋價值補償等貨幣補償金額外，當地明確，選擇房票安置的被拆遷人購買商品房時，可以享受使用貨幣補償金額的8%—15%的獎補金額。

　　為了讓拆遷戶選到滿意的好房子，房票安置服務站、房源超市也在射洪市陸續上線。10月22日，四川射洪經濟開發區房票安置服務站正式啟動。“在服務站，拆遷戶從申請房票到拿到房票，最快僅需一天時間。不到一個月，我們已經發放出140多張房票。”射洪經開區建設和市政管理局工作人員周政介紹。

　　拆遷戶房票兌換熱情如何？房企感受最深。截至目前10家房企共17個項目入駐了射洪市房源超市，其中包括遂寧本土房企正黃集團有限公司的兩個項目。“一共169套房納入房源超市，150多套已經被客戶選中。一部分是已經拿到房票的客戶直接進行兌換，一部分是有房票申請資格的客戶提前‘佔位’。”該公司銷售負責人余躍介紹。

拆遷戶在房源超市選購新房。圖片由受訪者提供

　　截至11月10日，射洪市共發放房票226張，已兌現39張，面積4354.65平方米。

　　不過，一些現實的問題還需要解決。“在房票推行過程中，群眾對這種新的安置補償方式的認識是一個漸進的過程，還需要加大宣傳引導力度。同時集中推進房票安置，也對實施主體在短期內帶來了一定的資金壓力。還需財政金融部門支持，創新配置的金融支持產品。”衡順說，“我們也正在積極對接金融機構及上級財政等部門，制定金融貸款、稅收、專項債等政策，為拆遷戶推出更多適合房票安置的金融產品。”

　　現在，射洪市還在探索用房票推動“房源去化—安置提速—土地盤活”良性循環。當地提出，在確保土地出讓收益及時入庫的前提下，探索持有未兌付房票的房地產開發企業參與土地競買，對競買成功的房地產開發企業優先兌付其所持房票，支持用於繳納土地出讓金。

川觀新聞記者 闞瑩瑩

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