如何以城市更新為重要抓手，讓公園城市既有應對風險的“韌性”、迭代生長的“活力”，又有服務民生的“溫度”？

11月18日，在第五屆公園城市論壇分論壇上，四川天府新區對《公園城市韌性社區建設評價指南——以四川天府新區為例》《公園城市美好生活場景營造指南》進行解讀，並發布“天府新區物業服務平台”，以此三大核心成果為支撐，推動城市更新與宜居建設深度融合，為打造舒適便利的現代化公園城市按下“加速鍵”。

韌性社區：為宜居城市筑牢“安全底盤”

推進城市更新、建設宜居城市，需先讓社區具備抵御風險的“硬實力”。作為城市治理的基礎單元，社區是城市韌性體系的“神經末梢”與“底層基石”，也是公園城市以人為本、發展成果惠及於民理念的重要載體，四川天府新區立足實踐編制的《公園城市韌性社區建設評價指南——以四川天府新區為例》，首次構建“空間韌性、設施韌性、社會韌性、治理韌性”四大維度理論框架，旨在讓社區成為“底盤穩、骨架強、血脈活、大腦靈”的有機生命共同體，讓每一位居民在日常生活中安心便利，在突發情況下從容有序。

空間韌性上，依托四川天府新區72.1%的藍綠空間本底，以“一山兩楔、三廊五河”自然格局構建貫通城鄉的生態廊道和防災緩沖空間，讓社區“扎根”於自然，從源頭上塑造“城園相融、開合有度”的韌性本底，家門口的公園綠地不僅是“詩意棲居”，更是應急避難的“韌性港灣”。

設施韌性聚焦基礎設施這一社區運行的“硬件支撐”，通過提升防洪排澇標准、增強水電訊等關鍵設施的備份抗災能力和網絡化布局、健全應急物資儲備體系、提升社區公共設施“平急轉換”功能，確保風險沖擊下社區核心功能持續運轉，讓居民生活更安心。

社會韌性倡導“平時為民、急時為兵”的鄰裡協作，構建“平急結合、共建共治”的社區治理共同體，重點提升“一老一小”、孕婦、殘障人士等特殊群體的風險應對能力，常態化開展防災減災宣傳教育和實戰演練，完善基層黨組織領導下的“居委會—物業—業委會—社會組織—志願者”多元協同應急動員機制，培育“人人有責、人人盡責、人人享有”的社區文化，讓宜居社區充滿溫情。

治理韌性則借力科技賦能，充分運用大數據、物聯網、人工智能等現代科技，建設社區安全運行“一網統管”平台，集成氣象水文、地質活動、交通運行、公共安全等實時監測數據，構建風險早期識別、智能預警和模擬推演系統，以智慧手段提升社區治理效能，為宜居生活保駕護航。

四川天府新區以四大維度構建的韌性社區體系，讓社區成為應對風險的“堅固堡壘”、承載幸福的“溫馨港灣”，為宜居城市建設打下堅實基礎，讓居民在安全穩定的環境中，切實感受公園城市的宜居魅力。

城市更新：為宜居城市注入“生長活力”

城市更新是一項戰略性系統工程，事關群眾舒適便利高品質生活和未來經濟社會可持續發展，實施城市更新，既是破解發展難題的主動選擇，也是激發新區經濟活力的重要引擎。以推進城市更新為重要抓手，四川天府新區通過構建“一個目標、三大理念、四項路徑”的框架體系，將城市更新與宜居建設緊密結合，寫好“人民城市”理念的天府表達。

從興隆湖的碧波蕩漾，到天府綠道的蜿蜒成網。從社區生活的精巧營建，到產城片區的活力崛起，四川天府新區一直致力於讓公園城市“從理念走向實景”。此次《公園城市美好生活場景營造指南》聚焦人民群眾最關心的實際需求，以“精細化、人本化、智慧化”為導向，把宏大的理念，拆解成一個個可感知、可觸及、可享受的生活片段，以美好生活十大場景作為打造宜居生活的行動藍本和參考范式。

在《公園城市美好生活場景營造指南》中，四川天府新區以十大場景為指引推進工作。打造“小區設計好”“戶型品質好”“物業管理好”的好房產品，保障住有優居，建設自然共生、綠道串聯、界面宜人的城市環境，出門就是大公園，描繪商業街區有特色、社區商業享便利的消費場景，構建高效產業圈、開放社交空間、齊全產業服務配套，積極建設好學校、保障安全舒適的上下學環境，持續提升群眾就醫體驗與醫療服務品質，積極開展傳統人文、時尚潮流、賽事體育等多元活動，營造帶娃不發愁、養老有依靠、助殘更貼心的“有愛”環境，打造美麗街巷場、老區煥新顏、鄉村更宜居，整體提升城市環境品質，積極引導低碳生活風尚，營造更多智慧化應用場景，賦能品質生活升級。

一個個場景是城市的細胞單元，而美好生活則是城市建設的核心追求，市民對公園城市的期待，從來不是遙遠的藍圖，而是“出門能散步、孩子好上學、看病少跑腿”的日常美好，四川天府新區將城市更新成果轉化為居民可感的日常美好。

物業服務：為宜居城市傳遞“民生溫度”

城市更新帶來的宜居硬件升級，需要優質物業服務來“保鮮”，四川天府新區發布的“天府新區物業服務平台”，以智慧賦能破解行業痛點，讓物業服務成為連接城市更新成果與居民生活的“紐帶”，讓舒適便利的宜居體驗延伸至社區每個角落。

針對當前物業管理中“小區公共收益不公開透明、物業服務質價不符、自治組織成立難運行亂、停車收費矛盾多”等群眾反映的問題，平台構建“黨建引領、行業主管、基層主抓、共治共享”的物業管理服務新格局，打造集監管、服務、自治功能於一體的綜合性服務平台，讓物業服務更貼合居民需求。

具體來看，平台創新搭建政務職能管理端、行業（企業）服務端、公眾服務端三大核心端口，實現主管部門、街辦社區、物業企業、業委會/物管委、金融機構、業主等多方主體協同聯動，同時對接微信公眾號、天府市民雲、12345平台等外部系統，形成全方位、立體化的服務監管網絡。

同時，平台還將聚焦六大核心功能採集黨組織、業委會（物管委）成員信息以深化黨建引領，強化黨組織核心作用、提升小區自治凝聚力，實現“黨建+物業”深度融合。並通過摸清物業“家底”夯實基礎信息管理，打破信息壁壘為精准監管提供數據支撐，同時健全覆蓋服務機構與從業人員的信用評價體系，用信用約束規范行業行為。此外，平台能實現物業費與公共收益全流程管控、公開公示及實時查詢以強化資金監管，保障業主資金權益，通過“業主評分+信訪投訴+社會治理”多維度打分創新綜合評價機制，推動物業服務質價相符，也會提供在線繳費等便捷功能優化業主服務體驗，打通民生服務“最后一公裡”。

四川天府新區以韌性社區、場景營造、智慧物業三大舉措為抓手，始終以“人”為核心，將城市更新建設從“拼規模”轉向“拼品質”，從“比速度”轉向“比溫度”。在安全筑基、宜居提質、服務暖心的協同推進中，加快打造舒適便利的宜居城市、富有活力的創新城市、綠色低碳的美麗城市、安全韌性的文明城市、智慧高效的數字城市，讓更多人在公園城市生長中收獲穩穩的幸福。（劉杰）

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