“之前高峰時間騎車進小區要手寫登記，特別耽誤送餐效率。”外賣騎手任帥在遂寧市蓬溪縣普安街道普安社區的陳家灣公租房小區門口停下電瓶車，掏出手機對著門禁二維碼一掃，道閘應聲而起。“現在方便多了，掃碼就能進，送餐時間縮短了不少！”

外賣騎手、快遞小哥、網約車司機等新就業群體穿梭於蓬溪縣的大街小巷、樓宇之間，聯系千家萬戶。蓬溪縣通過多項創新舉措，不僅有效破解了新就業群體“進門難、休息難、認同感低”等痛點，更探索出一條“服務+治理”雙向賦能的新路徑。

黨建引領 匯聚向“新”力

“作為被邀請列席會議的黨員代表，我親眼見証了我們反映的問題如何得到快速解決。”任帥興奮地說，除了抬起的門禁，還有標出便利設施的騎手友好地圖、路口新設的指示牌、更醒目的樓號。

外賣騎手、快遞小哥從進門、停車到上樓、入戶，整個過程越來越暢通。這些變化的背后，是蓬溪縣委社會工作部創新構建“工委統攬、部門聯動、平台協同”工作體系帶來的切實變化。

“我們通過指導成立網約配送員黨支部，依托騎手驛站建立黨建陣地，結合‘黨員亮身份、雙報到’等多種靈活方式開展黨員學習教育，不僅提升了他們的歸屬感，還能把黨的理論傳送到配送一線。”蓬溪縣委社會工作部相關負責人說，他們已先后開展“紅騎手 跟黨走”“暖新五一情 文明伴騎行”等主題黨日活動，激發了這一龐大青年勞動力群體感黨恩、跟黨走的政治熱情。

在強化思想引領、凝聚人心的同時，蓬溪縣更注重將這份政治熱情轉化為解決實際問題的切實行動。為此，蓬溪縣委社會工作部建立了完善的新興領域黨建聯席會議機制，每兩個月組織“小個專”、衛生健康等7個行業（綜合）黨委和縣總工會、縣婦聯等9個部門進行會商，動態邀請新就業群體黨員代表列席會議。今年以來，推動解決如廁難、服務設施建設不均勻等7項痛點問題。

一站式服務 暖心更安心

“現在有啥問題都可以直接來中心，不僅能咨詢政策，還提供法律援助和糾紛調解服務，真的太貼心了！”在蓬溪縣新就業群體權益保障服務中心大廳，剛咨詢完勞動權益問題的網約車司機張鵬程感慨道，“心裡一下子踏實多了。”

據了解，在蓬溪，像貨車司機、外賣配送員這樣的新就業形態勞動者已有6126人完成登記。近年來，隨著這一群體規模迅速擴大，相關勞動糾紛也逐漸增多，“維權難、多頭跑”成為他們面臨的現實難題。

為破解這一困境，蓬溪縣積極探索“黨建引領+權益保障服務”新模式，聚焦新就業群體“隻進一扇門、最多跑一次、最多跑一地”的目標，於2024年11月22日，由縣委社會工作部牽頭，聯合縣法院、檢察院、公安局、民政局等多家單位，共同成立了蓬溪縣新就業群體權益保障服務中心。

該中心採取整體進駐、派駐辦公、階段性入駐及隨叫隨駐等多種方式，常態化為新就業勞動者提供黨建指導、法律援助、社會保險、調解仲裁、困難幫扶、“暖新”服務、職業規劃與技能培訓以及訴求建議征集八大類服務，真正實現群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條辦理、閉環式解決”。

除此之外，蓬溪縣還推出了一攬子關心關愛新就業群體的措施：開放工會驛站、婦女之家、青年之家等5類服務場所、141個溫馨驛站，為新就業群體提供休憩、飲水、充電等服務。同時，成立網約配送員“暖心食堂”，組織開展“最美貨車司機”評選表彰和“紅騎手跟黨走”選樹培育活動，累計評選出13名先進司機典型、5名網約配送行業“排頭兵”。

雙向奔赴 實現共享共治

新就業群體在感受溫暖、享受服務的同時，也積極參與到社會服務和基層治理中，實現共享共治的雙向奔赴。

“要想生意好不僅要保障食品安全，還要做好店裡的日常衛生。”外賣騎手陳龍煌在取餐時跟往常一樣，偶爾會跟老板閑聊幾句，也會留意商家的証照和衛生情況，發現問題就通過“隨手拍”向相關部門報告。

原來，陳龍煌不僅是一名外賣騎手，還是由市場監管部門聘任的“食品安全監督員”。目前，有50名優秀網約配送員被聘請擔任“食品安全監督員”。與此同時，蓬溪縣委社會工作部依托網約配送員“走街串巷、服務萬家、直面群眾”的獨特優勢，組織120余名網約配送員到社區報到，引導網約配送員群體積極參與基層治理。

“我們通過發揮網約配送員‘移動探頭’作用，對小區內安全隱患進行‘隨手拍’，網格員根據反映的問題線索進行及時核實和上報，實現‘民呼我為、接訴即辦’。同時，開展‘紅十字博愛周’應急救護培訓，提升該群體的自救互救水平，鼓勵外賣騎手充當‘移動急救員’，不斷推動‘服務供給’向‘治理協同’躍升。”蓬溪縣委社會工作部有關負責人說，如今網約配送員已成為社區治理“好幫手”。

蓬溪縣委社會工作部相關負責人表示，下一步將接續突出“三個創新”，激發治理活力：引導新興領域企業、社會組織和新就業群體參與社區共建、志願服務、矛盾調解等工作，成為基層治理的“新力量”﹔深化新就業群體權益保障服務中心運行效能，推動黨建工作更好服務中心大局﹔持續擦亮“書鄉社工”工作品牌，拓展“書鄉社工·凝新聚力”價值內涵，引領新就業群體在促進發展、維護穩定等方面更好發揮作用。（王波、聶艷萍）

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