村民在荒山荒坡種植根雀苗。

7月底，在四川省道孚縣，一場甘孜州“三農”重點工作暨幫扶項目資產規范管理推進會成功落幕。近日，會議傳來好消息：道孚縣在幫扶項目資產規范管理方面的創新實踐，獲得了中央、省、州各級的肯定，四川省農業農村廳計劃於9月在道孚縣舉辦四川省現場推進會，並擬推薦道孚縣為幫扶資產規范管理全國試點。這一切，離不開道孚縣探索建立的“一資一碼”精准管理模式。

“鐵算盤”摸清家底 “硬規矩”管好家業

近年來，四川道孚縣將幫扶項目資產規范管理作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一環。通過縣、鄉、村三級聯動，對全縣9083個幫扶項目資產開展全方位清查，從天然溫泉到產業基地，從閑置房屋到特色度假屋，從農村公路到便民服務中心，全部登記入庫、權屬清晰，真正實現了“賬實相符、賬賬相符”的“明白賬”。

不僅要摸清家底，更要管好家業。道孚縣系統構建幫扶項目資產管理制度體系，制定經營性資產“一主體一運營方案”375個、公益性資產“一類一管護辦法”7個、到戶類資產“一村一管理制度”118個，確保各類資產“有人管、管到位、用得好”。

“一資一碼”：給幫扶資產上“數字戶口”

老百姓有了資產，如何做好確權移交和規范管理？道孚縣用兩個“秘訣”給出了答案。

一是推行“四議兩公開”民主決策機制。村裡事黨組織先提議，村“兩委”共商議，黨員和村民代表共同決議，項目資金使用、建設進度全程公開，讓群眾看得明白、干得放心。

二是創新實施“一資一碼”管理模式。由道孚縣農牧農村局牽頭，行業部門、鄉鎮、村集體共同為幫扶資產賦予獨一無二的“身份編碼”，就像給資產上了“數字戶口”，明確資產類別、產權歸屬、管護責任，條條框框清清楚楚，確保資產長期穩定發揮效益。

“實效益”溫暖民心：小根雀長成“搖錢樹”

規范的資產管理激活了產業發展動能。通過扶持帶動、租賃托管、入股分紅等創新模式，道孚縣讓荒山荒坡、田邊地角長出“金果子”，讓集體草場、閑置房屋變身“搖錢樹”。2024年道孚縣各類經營性幫扶項目資產累計產生收益超1800萬元，帶動1萬余農牧戶增收。

以根雀產業為例，2022年道孚引進兩家龍頭企業，專注根雀深加工技術研發。3年來，已推出根雀飲料、保健品、花茶等系列產品。2024年投入銜接資金1290萬元建成生產基地，推動產業規模化發展。截至目前，根雀系列產品總產值已達1820萬元，帶動群眾勞務增收670萬元。

更可喜的是，一條完整的綠色產業鏈已然形成：從種苗培育、規模化種植到採摘加工、銷售變現，帶動12個鄉鎮、4611戶群眾參與其中，實現戶年均增收9542元。僅今年上半年，群眾採花採葉收入就超10萬元。花開時節，漫山遍野的根雀花還吸引大量游客，帶動民宿、餐飲等周邊產業增收150萬元。

長效機制：讓綠水青山變成“幸福靠山”

道孚縣創新採用“以工代賑+以獎代補”方式，引導群眾全程參與種、管、售各環節，實現“干活即掙錢、建設即增收”。就拿根雀產業來說，2022年，居日村80萬元幫扶資金通過村民全程參與，實打實轉化為群眾勞務收入80萬元。

“更具長遠意義的是，3年后苗木成活達標，這些根雀將確權歸村集體所有，成為可持續產生收益的‘集體資產’，子子孫孫跟著受益。”道孚縣居日村黨支部書記額孜降初介紹。

從“一資一碼”的精准管理到“四議兩公開”的民主決策，從綠葉子變成“金葉子”的產業奇跡到群眾實實在在的獲得感，道孚縣正走出一條資產管得好、產業做得實、群眾得實惠的鄉村振興新路。

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