7月28日，四川景區發展集團、四川省城市更新集團、四川蜀道軌道交通集團在成都正式揭牌成立。

今年，國企改革深化提升行動進入沖刺收官階段，四川啟動省屬國有企業“1+8”重點領域改革。3家“川字號”新國企在同一天集中揭牌，正是省屬國有企業“1+8”重點領域改革的階段性成果。

揭牌的紅綢落下，隻短短一瞬。背后涌動的，則是四川深化國資國企改革的深謀和遠慮。

握指成拳聚合力

把有限的優勢資源聚焦在最具競爭力的領域

厘清新國企“來路”，不難發現，四川景區發展集團、四川省城市更新集團、四川蜀道軌道交通集團，多是省屬國有企業旗下同類業務板塊整合組建而來。

一個鮮明信號呼之欲出：握指成拳，融合聚變。

黨的二十屆三中全會強調，要推進國有經濟布局優化和結構調整。其中的一個重要舉措，正是推進國企戰略性重組和專業化整合。近年來，國家和地方層面都加大了對國企重組整合的支持力度，提供有力的制度保障和政策支持。

在四川，省委十二屆六次全會提出，深化國資國企改革。其中，要“有序推進國有企業戰略性重組和專業化整合”。特別是在國有企業改革深化提升行動的收官之年、新一輪改革的謀劃之年，經濟大省四川，更要挑起國企改革的“大梁”。

省屬國有企業“1+8”重點領域改革大幕隨之拉開——2024年12月18日，四川科創投資集團揭牌成立﹔2025年2月14日，四川數據集團揭牌成立﹔2月26日，四川能源發展集團揭牌成立……

特別是四川能源發展集團組建，被視為省屬國有企業“1+8”重點領域改革標志性、引領性工程，意在發揮“1+1>2”的融合聚變效應，打造在全國范圍內有較強競爭力和影響力的大企業大集團。

如果說重組發揮的是聯動協同的作用，整合則有利於做專做精。

此次揭牌成立的3家新國企，分別來自文旅、建筑和軌道交通領域——這些，都是經濟發展的“重中之重”。

一方面，國家有部署。

中央城市工作會議強調“依靠改革開放增強城市動能，高質量開展城市更新，充分發揮城市在國內國際雙循環中的樞紐作用”，省委十二屆七次全會提出“推進文化和旅游深度融合發展、做大做強文化旅游業”等，為這些領域加快整合、提升實力，提供了遵循。

另一方面，四川有需要。

曾經，這些領域的省屬國企都普遍存在資源分散、業務同質化等問題。

握指成拳，就是要把有限的、優勢的資源聚焦在最具競爭力的領域。

“本次整合，將省內幾家具有規模優勢和技術優勢的生產制造企業一並劃入蜀道軌道交通集團，根本目的就是有效強化省屬國企在研發、制造領域的核心競爭力。”四川蜀道軌道交通集團相關負責人表示。

而四川景區發展集團通過統籌全省優質資源，重點推進與市（州）共建共營機制，將逐步構建全省景區聯動開發運營格局﹔四川省城市更新集團作為省級城市更新綜合服務商，將統籌全省資源實現規模效益，整合“檢策規投建運”全流程業務，實現全省城市更新全鏈條協同發展。

乘勢而上謀新篇

3家新國企紛紛立下“軍令狀”

省屬國有企業“1+8”重點領域改革，不隻在活動會場之內。

“我們始終堅持把省屬國有企業‘1+8’重點領域改革作為新一輪深化國資國企改革的標志性、引領性工程，強化責任落實，狠抓統籌調度，各項工作正在平穩有序地推進。”省國資委黨委書記張正紅透露。

就在兩周前，四川能源發展集團四川達州燃氣電站二期工程3號機組燃機首次點火定速一次成功，為該機組后續整組啟動、並網投產奠定了堅實基礎。

項目建設不斷沖刺，“能源巨輪”也在不斷前行。提前半個月，四川能源發展集團高質量完成了總部戰略重組並實現實質化運營，開始書寫重組“后半篇”文章。同時，一手抓改革重組、一手穩生產經營，多個能源基礎設施和發電項目投產投運，成為穩增長的“主引擎”和“動力源”。

正因為如此，新國企們已陸續交出階段性“成績單”：四川科創投資集團成立以來，基金集群總規模超過640億元，累計實施項目投資約190個，覆蓋電子信息、裝備制造、先進材料等四川重點產業領域﹔四川數據集團組建以來，聚焦數字四川建設，正加快打造集算力、安全、雲服務於一體的綜合數字服務平台。

此外，在加快盤活利用閑置低效資產、創新推進國有資產監管體制改革等方面，四川也取得了階段性成果。

改革長河，滾滾向“新”。本次揭牌成立的3家新國企，紛紛立下“軍令狀”。

“我們將充分發揮劃入旅游資源景區品牌優勢，提高專業化運營能力，有力服務和支撐文化和旅游深度融合發展。”四川景區發展集團相關負責人表示，下一步，將加快旅游資源整合優化，盡快達成改革目標。

四川蜀道軌道交通集團相關負責人介紹，他們將充分發揮好平台優勢、資源優勢，在高質量完成重點項目建設、運營任務的同時，高效儲備、落地一批優質軌道交通項目，實現軌道交通裝備制造、投資建設運營一體化發展，加快打造全國一流的新制式軌道交通裝備制造與投資建設運營企業。

而四川省城市更新集團將聚焦企業能力體系建設和資源戰略整合，完成華西集團內部全鏈條整合，構建“科研—設計—開發—施工—運營”一體化架構，推動重點城市更新項目落地，優先實施既有公共建筑節能改造、老舊小區功能提升等示范性強、民生關聯度高的存量項目，同步拓展康養、智慧運維等新興市場。

“勁頭不鬆、力度不減、標准不降。”張正紅介紹，下一步，省國資委將按照省委、省政府進一步全面深化改革總體目標要求，結合國企改革深化提升行動收官部署，持續深化改革攻堅，確保省屬國有企業“1+ 8”重點領域改革任務在年底前基本完成。 揭牌活動現場擺放的3家新國企牌匾。四川日報全媒體記者 李強 攝

3家新國企從哪來到哪去

四川景區發展集團

從哪來

由原省能投集團文旅公司、川航集團冰川文旅、蜀道集團錦繡酒店等旅游資源劃轉至四川省旅游投資集團組建成立，為四川省旅投集團旗下的二級子集團

●企業資產

擁有景區特許經營權面積超2000平方公裡

主要分布於省內甘孜、阿壩、涼山、雅安、瀘州等地

以及省外西藏聖湖羊卓雍措等優質景區

包括4A級景區9個

國家級森林公園1個

省級風景名勝區2個

旅行社3家

到哪去

●推進全省重點景區資源開發

●破解四川景區產業長期存在的“小、散、亂、慢”等結構性矛盾

●努力成為引領四川、國內知名的景區投資開發運營鏈主企業和頭部企業

●助力打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌

新路徑

●聚焦旅游消費新場景、新業態、新內容，打造四川景區發展新模式、新亮點、新示范

●探索“1+N”等企地合作模式，積極深度參與世界重要旅游目的地建設、世界級文旅風景道建設、AAAAA景區、國家級旅游度假區、巴蜀文化旅游走廊建設等，逐步構建全省景區聯動開發運營格局

四川省城市更新集團

從哪來

由四川華西集團有限公司全資控股

未來計劃引入戰略投資者持股

●企業資產

注冊資本50億元

●行業痛點

四川城市更新成效顯著，但存在資源分散、融資單一、模式陳舊、平衡不足、鏈條割裂等問題，亟待系統性解決

到哪去

●致力於打造全國領先的城市更新“四川樣本”

●力爭成為四川省各市州、區縣城市體檢的重要牽頭載體和省級重點城市更新示范項目的“規劃和實施平台”

●打造形成可復制、可推廣的城市更新“四川模式”，為四川城市高質量發展注入新動能

新路徑

●創新建立“政府引導+市場運作”城市更新匹配機制，打造科研運用一體化、檢策規投建運一體化和產城生態一體化的三大業務生態體系

●圍繞加強既有建筑改造利用、推進城鎮老舊小區整治改造、加強城市基礎設施建設改造等城市更新八大重點任務，布局科研設計、智能建造、產業投資、城市運營四大業務板塊

●未來3至5年，深耕四川省城市更新項目，重點探索以“留改拆有機更新+長效運營”為核心的可持續路徑

四川蜀道軌道交通集團

從哪來

四川發展（控股）公司和蜀道集團“強強聯手”

對軌道交通板塊同質化資產進行整合

由蜀道新制式軌道集團整合四川發展軌道交通產業投資有限公司並進行更名

成立四川蜀道軌道交通集團

●企業資產

注冊資本80億元

主營業務涵蓋新制式軌道交通裝備及制造、投資建設運營、相關多元三大板塊

四川發展（控股）公司控股的新筑股份是軌道交通高端裝備制造業地方頭部企業

蜀道集團旗下蜀道新制式軌道集團，投建了宜賓智軌、都江堰至四姑娘山山地軌道交通等項目

到哪去

●打造國內領先的軌道交通裝備制造與投資建設運營企業

●推動產業規模化集群化發展

●促進軌道交通裝備產業布局優化與結構調整

新路徑

●整體推進有軌電車、智軌、齒軌、磁懸浮等新制式軌道交通裝備產業發展及沿線資源開發利用

●以構建交旅融合“大園區”、聯動“大門票”為抓手，統籌推進“軌道交通+旅游”一體化發展促進軌道交通與相關多元產業聯動協同發展

（四川日報全媒體記者 文露敏）

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