2022年2月，涼山州啟動創建“全國禁毒示范城市”。在為期3年的創建活動中，涼山州始終把禁毒示范城市創建工作擺在重要位置，分步扎實推進示范創建活動，進一步推動全州禁毒工作的全面升級。涼山禁毒工作取得了哪些階段性成效？下一步工作有哪些具體舉措？對此，人民網記者專訪了涼山彝族自治州人民政府副州長、州公安局局長劉行勇。

人民網記者：禁毒工作復雜嚴峻，通過不懈努力，涼山州取得了階段性勝利。在這個過程中，涼山州總結了哪些工作方法和模式？

劉行勇：毒品問題一度給涼山帶來了深重災難，涼山毒品治理由亂到治，被國家禁毒委譽為“世界毒品治理中國道路中國方案涼山實踐”。我們主要針對3個問題，探索了3種模式。

一是針對外流販毒問題，探索構建“雙向治理”模式。立足州內、州外兩個戰場，州內，每年動態挂牌整治重點鄉鎮，州委禁毒委成員單位挂包幫扶、捆綁評估﹔州外，國家禁毒委、公安部對涼山工作非常關心支持，採納涼山的建議，組織全國與涼山“雙向奔赴、雙向治理”（在公安機關代號為“川01”行動機制）。多年來，涼山赴全國15省26市（州）與兄弟地區開展雙向打擊整治，對省外監管場所出所的相關涉毒人員“無縫接轉”，推動外流販毒打擊整治從“本地管”向“雙向管”轉變、從“封閉打”向“開放打”轉變、從“單項治”向“綜合治”轉變，外流販毒人數較2013年峰值下降99.1%。

二是針對毒品濫用問題，探索構建“三戒三管”閉環戒毒康復模式。探索創新建立獨具涼山特色的“1+15+N”戒治康復體系，綜合實施鐵腕加關愛的“2+3+X”服務管控措施，形成吸毒人員“三戒三管”閉環戒毒康復模式，全州戒斷3年未復吸的人數逐年上升，全國查獲涼山州復吸人數較2016年峰值下降99.3%。

三是針對毒品源頭問題，探索構建“456”毒品預防教育模式。把握歲末年初、6月全民禁毒宣傳月、9月新生入學、10月重點場所宣傳月4個時間節點，夯實學校、農村、機關、場所、社會面5個宣傳陣地，聚焦在校學生、外出務工人員、社會失業失管青少年、服務行業從業人員、農村留守青少年、企業青年職工6類重點人群，深入實施“千校萬生、千村萬戶、千所萬店”3個“千萬”工程，全民識毒、防毒、拒毒意識全面提升，全國新發現涼山州吸毒人員較2014年峰值下降97.6%，毒品污水監測指數保持全省最優。

人民網記者：您認為涼山禁毒工作取得階段性勝利的關鍵是什麼？

劉行勇：主要有4個關鍵因素：

一是核心引領。黨的十八大以來，涼山認真貫徹落實黨中央決策部署，發起一輪又一輪禁毒人民戰爭，推動涼山毒情形勢呈現根本好轉。

二是黨政領導。各級黨委的堅強領導、政府的認真負責是打好禁毒人民戰爭的根本政治保証和組織保証。省委、省政府制定“省州一體、省州共治”工作策略，財政每年傾斜劃撥禁毒經費，省禁毒委、公安廳連續10年實施“百警援涼”工程，省級政法其他各部門紛紛出實招、出硬招，為涼山禁毒攻堅提供了強力支撐。涼山堅持把禁毒作為“黨政重要、政法首要、公安中心”工作，建立州、縣、鄉、村“四級書記抓禁毒”機制，州、縣黨政主要領導分別擔任黨委禁毒委第一主任、主任，在全省率先將禁毒辦納入黨委序列實體化運行，形成省州“一盤棋”的禁毒工作格局。

三是創新治理。專門制定開創性的《涼山彝族自治州禁毒條例》，以法規形式明確了特殊問題特殊治理、依法治理的有效性。自主研發“向陽花”“索瑪花”“毒情監測評估預警”等禁毒信息系統，創新打造“1+17”涼山禁毒工作品牌集群，走出了具有時代特點、涼山特色的毒品問題治理路子。

四是專群結合。涼山政法公安部門充分發揮禁毒攻堅專門專職專業作用，啃下了很多以前啃不了的硬骨頭，展現了主力軍、攻堅隊、尖刀隊的格局擔當，過程中也涌現了大量英雄模范。同時，大力推進禁毒志願者隊伍和禁毒社會組織建設，鄉（鎮）長、派出所長、村長、組長、家長“五長”管控責任制不斷健全，“支部+協會+家族”“十戶聯保”等民間禁毒模式全州推廣，彝族“媽媽禁毒隊”、摩梭人家的“舅舅”義警隊等禁毒組織紛紛成立，全州禁毒志願者超9.6萬人，人民群眾對禁毒工作滿意度達到99.83%。

人民網記者：在接下來的禁毒工作中，涼山將繼續加強哪方面的工作？在鞏固現有的工作成果基礎上，落實示范創建作用，達到怎樣的工作目標？

劉行勇：2025年是涼山禁毒防艾三年攻堅行動的收官之年，也是“全國禁毒示范城市”創建的沖刺之年，涼山州牢固樹立“禁毒如救火”理念，聚焦固成效、防風險、創示范3個方面再加力，力爭根本性解決涼山州毒品問題。

一是全力“固成效”。持續推進“川01”行動，嚴打外流販毒﹔持續推進“清源斷流”行動，嚴打跨境跨區域毒品犯罪﹔持續推進吸毒人員“平安關愛”行動，堅持用好管好綠色家園，服務支撐保障好全省乃至全國禁毒工作大局。

二是全力“防風險”。深入開展禁種鏟毒，強化源頭治理，確保不發生規模化種毒、制毒活動。深入開展新型毒品問題專項治理，採取監測預警、法律列管、行政監管、執法打擊等措施，堅決遏制麻精藥品、新精神活性物質等新型毒品蔓延。

三是全力“創示范”。以創建全國禁毒示范城市為牽引，健全完善涼山特色毒品治理體系，持續鞏固拓展毒品治理成效，推動涼山禁毒工作再上新台階，為維護涼山安全穩定，服務保障涼山經濟社會高質量發展貢獻更大力量。

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