今年是川渝聯合河長制實施5周年，最近兩地合作又有新進展。5月8日，川渝河長制聯合推進辦公室宣布：到2027年，川渝將協作建成1條國家級跨界幸福河湖。國家級跨界幸福河湖，兩地如何共建？有哪些基礎和挑戰？

尚無先例可循

將共同編制和實施方案

川渝同屬長江上游，山水相依，81條流域面積50平方公裡以上的跨界河流將四川6個市、重慶12個區（縣）緊緊相連。

據悉，作為河湖管護的最高標准，在水利部公布的國家級幸福河湖優秀案例裡，目前尚沒有跨省份的河湖入選。

不過，憑借聯合河長制實施打下的良好基礎，川渝有了“吃螃蟹”的底氣。2024年12月，探索共建川渝幸福河湖被納入《成渝地區雙城經濟圈集成式標志性重大改革清單（2025—2027年）》，成為一項必須完成的改革任務。

“沒有先例可循，這是一件極具探索性的工作。”四川省河長制辦公室相關負責人表示，過去國家級幸福河湖都是各省份單獨建設、申報，不同的省份建設標准、評價體系有所不同。

例如，去年12月重慶市河長辦公室發布的《重慶市幸福河湖評價指標體系》，在總分100分的評價體系裡，防洪達標率分值是8分，生態流量保証率分值是5分﹔而在四川，同樣是總分100分的評價體系，防洪達標率被賦予10分的分值，生態流量滿足程度則是4分。

像這樣的標准差異不在少數，如何協調？“統一建設標准、評價指標是關鍵。”四川省河長制辦公室副主任、省水利廳副廳長譚小平表示，接下來將以河流為單元，採取“一個方案管兩地”模式，由川渝共同編制、聯動實施“跨界幸福河湖實施方案”﹔同時，將出台川渝共建幸福河湖評價指標體系，科學指導跨界幸福河湖建設。

據重慶市河長辦公室副主任、市水利局副局長宋剛勇介紹，聚焦落實上述改革任務，四川省河長制辦公室、重慶市河長辦公室下一步將簽訂“川渝共建幸福河湖合作協議”，積極推動國家級跨界幸福河湖后續建設。

共建已有基礎

多條跨界河流“共治共管”

“提出共建跨界幸福河湖的目標，是川渝水利領域合作的一次再升級。”四川省河長制辦公室相關負責人表示，過去川渝聯合河長制實施的重點在於對跨界河湖的“共治共管”，今后則是邁向“共建”的新階段。

聽說川渝將共建國家級跨界幸福河湖的消息后，達州市大竹縣副縣長、縣總河長辦公室主任李尚桃極力推薦銅缽河：“作為川渝跨界河流，大竹縣與重慶市梁平區曾針對銅缽河召開 12次聯席會議，2022年以來，各斷面水質均達到Ⅲ類及以上，2024年銅缽河入選國家級美麗河湖優秀案例。”

另一條川渝跨界河流瓊江，流經的四川省遂寧市安居區、資陽市安岳縣與重慶市潼南區、銅梁區等區縣共同簽署協議，全方位建起交叉互巡、聯合執法、信息共享、問題共處等10余項機制，推動“分段治”轉變為“全域治”。

此外，川渝兩地還共同投資11億元，實施瓊江治理項目96個，建成文化景觀、親水休閑等設施100余處，成功創建省級幸福河湖，打造了花漫瓊江、彩虹滑道等景點，每年吸引游客超百萬人次，生態價值轉換明顯。

據介紹，川渝共建跨界幸福河湖已邁出堅實一步。目前，瓊江遂寧市安居區段已被評定為四川省級幸福河湖，瓊江重慶銅梁區段、潼南區段已被確定為重慶市級幸福河湖。“這些成果為后續川渝共建國家級跨界幸福河湖打下了良好基礎。”

根據川渝河長制聯合推進辦公室相關部署，到2027年，川渝兩地除了協作建成1條國家級跨界幸福河湖外，還將建成3條省市級跨界幸福河湖、10條區縣級以上跨界幸福河湖﹔到2035年，川渝跨界規模以上流經場鎮的河流將總體建成幸福河湖。

□四川日報全媒體記者 邵明亮

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