“今年底主線貫通。”4月9日上午，省道S208線鄰水境高灘至九龍（川渝界）段建設工程（高竹互通至御臨段）項目御臨河大橋施工現場，鄰水交通集團副總經理許小林一邊指揮工人開展墩柱澆筑作業，一邊說道。

該項目全長約10.34公裡，由高竹互通連接線交叉口經御臨鎮接入S202線。

“項目建成通車后，將更好地帶動沿線經濟發展，滿足沿線居民出行方便，完善川渝高竹新區與御臨鎮、九龍鎮之間的交通路網，打通鄰水南部的橫向通道，推動渝鄰交通一體化邁出新步伐。”鄰水縣交通運輸局機關黨委書記包江湖介紹。

為積極構建內外循環、互聯互通的區域一體化交通網，鄰水縣全面深化改革，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇，全面對接川渝交通網絡，積極謀劃推進鐵路、高速公路、省道等通道建設，加快推動到重慶中心城區“一小時通勤圈”成勢見效。

改革風帆勁，鄰州滿目新。圍繞深化改革這一主題，鄰水縣秉持敢為人先、勇於實踐的創新精神，聚焦推進經濟區與行政區適度分離改革、激發各類市場主體活力、構建現代化產業體系、深化財稅金融改革等方面，堅定不移推動全面深化改革向廣度和深度進軍，為縣域高質量發展注入源源不斷的活力。

強改革促開放 激蕩縣域高質量發展澎湃動能

日前，鄰水縣高灘鎮與重慶市渝北區茨竹鎮聯合召開“共建跨區域集體經濟組織工作”現場推進會，就深化結對共建事宜進行實地考察和交流。

“打破區位限制，推動雙方產業融合共興、片區資源互聯，這標志著兩地產業同鏈取得實質性進展。”高灘鎮黨委書記劉強介紹，依托高灘鎮青椒基地、茨竹鎮千畝雷竹筍等特色產業，雙方圍繞跨區域集體經濟組織合作，明確了盤活利用原來的高灘鎮桂花村小學、長渠村小學與茨竹鎮三江口村小學等閑置場所成立青椒醬、雷竹筍加工廠等相關合作事宜，實現班子在一個平台拉練、發展在一個載體統籌、共富在一個區域推進、問題在一張卷子共答，攜手打造新時代跨區域共建集體經濟的樣板。

高灘鎮、茨竹鎮“結對共建”行動是鄰水縣以改革開放推動產業協作共興的一個生動實踐。去年以來，鄰水縣緊緊圍繞市委“四大戰略”，全面落實“改革深化年”行動部署，推出了一批含金量高的原動力改革。

實施“四大戰略”積蓄強勁動力，堅持同城融圈交通先行、改革開道、平台發力，推動同城融圈持續深化﹔堅持做優鄉鎮、做美鄉村、做暢路網，推動優鎮興鄉走深走實﹔全力提升城市品質、統籌推進“三型城市”建設，群眾生活質感、幸福體驗不斷增強﹔持續發展壯大工業“112”、服務業“3+4”、農業“313”現代產業體系，產業支撐堅實有力。

拼經濟搞建設保持經濟增長態勢，強化謀、爭、推全鏈條發力，項目投資提速增效﹔聚力推動傳統產業擴大優勢、新興產業加快破題，推動工業經濟加快轉型﹔堅持季季有主題、單月有活動，全縣商貿消費繁榮活躍，農業產業穩步提升，財稅金融穩健發展，開放合作擴容提質。

全面深化改革，總是向最難處攻堅、向最關鍵處挺進。數據顯示，2024年，鄰水縣縣域集成改革試點69項已批復重點任務完成58項、正在推進11項，41項省級支持事項已完成20項、需持續支持21項﹔86項“改革深化年”年度任務以及標志性、可視化改革事項完成72項、正在推進14項。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝，走在鄰州大地，一個個產業集群加速聚集、一處處項目現場如火如荼、一件件民生實事落地落實……處處書寫著縣域高質量發展的壯麗畫卷。

創建改革品牌 推進渝鄰同城化一體化發展

改革從不是一蹴而就，深化的過程，也是優化的路徑。近年來，全縣上下堅定不移推進全面深化改革，深入實施全國農村公路管理養護體制改革試點、全省縣域集成改革試點、省級縣域醫藥衛生集成創新改革試點等上級部署的改革任務，立足實際謀劃推進了縣屬國企重組整合、交房即交証、法治共同體等改革舉措，破除了一批制約高質量發展的瓶頸，為接續推動深層次改革打下了牢固基礎。

對於有基礎、有特色的改革，如何以更完善的機制、更有力的舉措、更貼切的模式，為經濟社會發展注入更強勁的動力，一直是鄰水縣委、縣政府思考的重點和方向。

作為四川距離重慶中心城區最近的縣，今年以來，鄰水縣委、縣政府找准與全面深化改革工作的結合點，出台了《關於創建鄰水縣“‘兩區’互促、渝鄰同城”改革品牌的工作方案》，提煉出“兩區”互促、渝鄰同城改革品牌，作為鄰水強力抓改革、促改革的主要抓手和重要舉措。

“實施‘兩區’互促、渝鄰同城改革品牌創建，就是要以經濟區與行政區適度分離改革為牽引，進一步打破行政壁壘，促進要素自由流動和資源共享，推動發展規劃、基礎設施、產業融合、公共服務、數字建設一體化，實現渝鄰同城化一體化發展。”鄰水縣委相關負責人說。

用足用好“改革”這把金鑰匙，圍繞“兩區”互促、渝鄰同城改革品牌，著眼於經濟、社會、民生、生態等多個關鍵領域的改革探索，鄰水縣還推出了5個改革子品牌，即：“交通先行、渝鄰共聯”區域交通聯建聯管聯運機制改革品牌、“產業同鏈、渝鄰共興”產業協作共興機制改革品牌、“城鄉協同、渝鄰共融”城鄉融合發展機制改革品牌、“服務同標、渝鄰共享”公共服務共建共享機制改革品牌、“向綠而行、渝鄰共治”生態聯防聯治機制改革品牌。

為了確保改革品牌創建能夠順利進行並取得實效，鄰水以縣委深改辦為牽頭攬總，負責統籌協調各項改革工作，對各項改革措施的可行性、預期效果進行精心組織，確保每一項改革舉措都能沿著既定的路徑高效推進﹔此外，還設定了品牌創建、成效宣傳、總結提升3個階段性的目標和評估機制，加快打造具有鄰水辨識度的改革品牌。

具體的實施路徑、明確的改革目標，堅定的信心決心，鄰水縣正用一項項先行探索破發展瓶頸，出一個個實招硬招揚優勢活力，以一件件惠民實事暖百姓心田，讓改革的旋律在鄰州大地上更加激昂豪邁。（張天文）

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