為系統提升地質災害綜合防范能力、夯實筑牢全省經濟社會高質量發展安全底板，日前，省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過《四川省地質災害防治條例》，將於今年5月1日起正式施行。

作為四川首部地質災害防治專項法規，條例有哪些亮點？4月9日舉行的省人大常委會新聞發布會上，省人大相關專委會及自然資源廳、應急管理廳相關負責人對條例作了解讀。

多個亮點體現“四川特色”

據統計，截至4月3日，全省登記在冊的地質災害隱患點近1.9萬處，不同程度威脅著92.6萬人生命財產安全。針對四川復雜的地質環境，條例設計了多項特色內容。

條例明確“省市縣鄉村組點”七級責任，構建黨委領導、政府主導、部門主責、行業監管、專業支撐、社會各界廣泛參與的地質災害防治責任體系。同時，將地質災害風險區動態調查納入條例，明確風險區管理要求。此外，條例注重強化地質災害防治主體監管，創新將信用監管制度應用於地質災害防治工作，並加強地質災害危險性評估工作監管。

條例備受關注的一大“四川特色”，是注重“搬治結合”，單列地質災害避險搬遷章節，將四川省避險搬遷實踐經驗上升為法規規定，全鏈條細化避險搬遷工作流程，保障搬遷群眾合法權益。

“條例的出台標志著四川省地質災害防治工作進入法治化階段，將有力提升全省地質災害防治法治化規范化水平，也能為全國其他類似地區的地災防治立法提供參考借鑒。”省人大城環資委副主任委員鐘波表示，四川地質災害高發區多位於生態脆弱區和欠發達山區，條例將防治與生態修復、脫貧攻堅成果鞏固相結合，對減少因災返貧風險，助力生態安全與鄉村振興等，具有重要實踐意義。

針對現實痛點“對症下藥”

預警是地質災害防治的關鍵一環，是群眾避險轉移的“發令槍”“指揮棒”，也是條例中的高頻詞。“在條例起草審議階段，我們就著重加強預警平台建設、預警制作發布、預警信息傳遞、預警閉環響應等全流程管理，通過條例，進一步明確地質災害預警的制作發布主體、程序，規范預警聯合調度機制，強化響應處置閉環管理要求。”自然資源廳副廳長謝安軍表示，自然資源廳將細化落實條例的具體辦法、工作制度，構建“1+N”配套制度體系，結合新一輪地質災害避險搬遷摸底調查成果，有序推動人口相對密集、風險較高等區域“應搬願搬”群眾搬遷安置，推動受威脅村（居）民從源頭徹底擺脫地質災害威脅。

在應急處置中，地災轉移安置是難點，如何防范村民返回災害點是痛點。對此，條例明確規定“接到報告的當地人民政府、村（居）民委員會應當根據實際情況，及時動員受到地質災害威脅的村（居）民以及其他人員轉移到安全地帶﹔情況緊急時，可以強行組織避災疏散。有關單位和個人應當配合避險轉移工作，主動轉移到安全地帶。地質災害危害未得到控制或消除前，被轉移人員不得擅自返回”。應急管理廳副廳長董紹棠表示，接下來將通過廣泛宣傳，探索推動應急處置模塊化、模板化、機制化等方式，不斷提升應對地質災害能力水平。（四川日報全媒體記者 劉佳）

分享讓更多人看到