政府性融資擔保具有“增信、分險、中介”功能，是破解小微企業、“三農”等經營主體融資難融資貴的重要手段。此前，財政部等六部門印發的《政府性融資擔保發展管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已於3月1日起施行。《辦法》將如何推動政府性融資擔保高質量發展？日前，財政部有關負責人就相關問題答記者問。

　　據了解，財政部近年在資本補充、風險補償等方面出台系列配套政策，推動政府性融資擔保擴面、增量、提質。2024年，國家融資擔保基金合作業務規模1.41萬億元，同比增長7.7%，累計合作業務規模超5.5萬億元，平均擔保費率降至1%以下，支持的經營主體綜合融資成本降至5%以下。銀行與政府性融資擔保體系按照2︰8原則承擔貸款風險，提升了小微企業信用水平，引導銀行加大支小支農貸款投放，促進經濟持續回升向好。

　　在融資擔保快速發展過程中，很多地方探索出了推動政府性融資擔保體系發展的新辦法，也有一些地方出現了個別機構發展定位模糊、銀擔合作門檻高、可持續經營困難等問題。為此，財政部會同國家發展改革委、工業和信息化部、農業農村部、中國人民銀行、金融監管總局印發《辦法》，規范政府性融資擔保機構行為，更好服務小微企業、“三農”等經營主體。

　　《辦法》出台后，提振了政府性融資擔保機構的發展信心。財政部有關負責人介紹，《辦法》將打好政策“組合拳”，搭建以財政支持為保障、以績效考核為指引、以銀擔合作為橋梁、以信息共享為支撐的政策體系。

　　一是加大財政支持，促進持續發展。政府性融資擔保機構客戶群體主要是金融機構“不敢貸、不願貸”的小微企業和“三農”等經營主體，具有高風險、低收益特點，僅靠自身經營較難實現保本微利。為促進政府性融資擔保機構行穩致遠，《辦法》總結了近年來國內外風險分擔的先進經驗，明確地方可通過資本金補充、風險補償、擔保費補貼等多元化、精准化支持，助力政府性融資擔保增強資本實力、擴大業務規模和提高風險抵御能力，實現可持續健康經營。

　　二是強化績效考核，聚焦支小支農。《辦法》明確財政部門負責開展政府性融資擔保機構績效評價工作，降低或取消盈利要求，重點考核支小支農業務規模、服務質量、風險管控等情況，引導政府性融資擔保業務重心從追求利潤及規模轉向深耕普惠領域。

　　三是優化銀擔合作，提高融資效率。國家融資擔保基金創新銀擔“總對總”批量擔保業務模式，聯合審貸審擔程序，大大提高了融資擔保服務效率，市場反響非常好。《辦法》推廣有效做法，並在銀行風險資產計量、資本佔用、保証金等方面加大對銀擔合作分險的引導支持，鼓勵積極開展銀擔合作業務，規范銀擔合作行為，強調落實銀擔分險，共同做好風險管理，合力為經營主體提供優質金融服務。

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