近日，四川省統計局發布2024年四川省國民經濟和社會發展統計公報。根據公報，四川2024年末全省常住人口8364萬人，比上年末減少4萬人﹔戶籍人口9060.5萬人，比上年末減少10.9萬人﹔人口自然增長率為-3.02‰。

人口是經濟社會系統中最基礎、最活躍的因素，數據背后折射出四川經濟社會發展哪些趨勢？

自然增長率負增長

外省人口流入彌補缺口

數據顯示，從2021年到2024年，四川的人口出生率從6.85‰降至6.41‰，自然增長率連續4年負增長，從-1.89‰降至-3.02‰。

西南財經大學社會發展研究院教授王學義表示，這反映出兩大趨勢：一是生育意願持續走低，年輕人婚育觀念變化、育兒成本高企、女性職業發展壓力等因素，導致生育率難以提升﹔二是老齡化壓力加劇，老年人口佔比上升，死亡率逐年提高。

此外，2024年四川省常住人口出生人口53.6萬人、死亡人口78.9萬人，人口自然減少25.3萬人，但是實際隻減少4萬人，說明人口機械增長填補了缺口。

過去3年，四川年均淨流入外省人口約20萬人。王學義分析，這與成渝地區雙城經濟圈建設、產業轉移加速、就業機會增加密切相關。例如，電子信息、新能源汽車等新興產業在成都、宜賓等地快速崛起，吸引大量外來務工人員和高校畢業生。

值得注意的是，常住人口城鎮化率連續多年實現增長。2024年，四川常住人口城鎮化率60.10%，比上年末提高0.61個百分點。近年來，四川通過深化戶籍制度改革、完善公共服務體系等措施，著力推動農業轉移人口市民化。

關注“一老一小”

促進人口機械增長

面對老齡化和低出生率的雙重挑戰，四川如何應對？

針對“一老一小”，國家層面已有動作。今年的政府工作報告提出，積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制，大力發展銀發經濟。制定促進生育政策，發放育兒補貼。

四川作為人口大省，已有16個市進入中度老齡化社會。在王學義看來，發展銀發經濟是滿足老年群體多元化需求的務實舉措。比如，完善養老服務體系，通過擴大社區養老覆蓋，推廣智慧養老模式，鼓勵社會資本進入養老產業。

提升生育率，四川正在從“鼓勵生”到“敢生敢養”轉變。2021年7月，攀枝花在全國率先推出育兒補貼金政策，截至目前，該市財政已累計兌現育兒補貼近3000萬元。業內人士認為，除了在降低育兒成本上下功夫，還要優化職場支持，例如強制落實男性陪產假、延長女性產假等。

省委黨校（四川行政學院）經濟學教研部主任許彥認為，人口流動的核心問題在於經濟機會、生活品質和公共服務，還要促進人口機械增長，吸引並留住更多外來人口。近年來，四川已成功嘗試多項創新政策。當前，成渝兩地協同引才，已實現職稱互認、社保互通，雙城跨城就業實現規模性增長。

如何進一步發力？許彥表示，可從城市改造出發，打造“15分鐘便民生活圈”，培育夜間經濟、文化消費場景，以提升城市的歸屬感。此外，還可加大優質教育資源供給、設立產業基金，吸引高端人才團隊落地。（四川日報全媒體記者 陳俊伶）

分享讓更多人看到