許強代表:建議加強地震高風險地區房屋抗震改造

人民網北京3月6日電 (記者李平)今年全國兩會期間,全國人大代表,成都理工大學校長、九三學社四川省委會副主委許強建議進一步加強地震高風險地區民眾居住房屋抗震改造。
全國人大代表,成都理工大學校長、九三學社四川省委會副主委許強。人民網記者 李平攝
許強代表指出,我國地處世界上兩個最大地震集中發生地帶——環太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,地震數量多、震級大,地震造成的傷亡較大。
對此,許強代表提出了加強地震高風險地區民眾居住房屋抗震改造的對策建議。
他建議,首先要科學評估住建環境風險,摸清災害風險底數。一是要開展中等至大比例尺的活動構造調查填圖以及地震危險性區劃工作,提出和圈定我國今后一定時期內的地震重點監視防御區和地震重點危險區,新的聚集區建設應盡可能避開地震高風險區。二是災后迅即開展房屋安全應急評估。震后迅速組織專業單位和團隊開展房屋安全應急評估工作,針對受災地區民房開展擴大范圍的安全排查評估,對因災致損的居住房屋進行建筑地震破壞等級劃分,快速綜合評估房屋安全性和修復加固可行性。
其次,要分類實施房屋抗震改造,嚴守房屋質量標准。一是強化分類實施,堅持規劃先行。在評估的基礎上做到分類改造實施,在縣級層面上要把握對村庄、集鎮等居住點的規劃選址管理,嚴格遵循“四避讓”原則,引導散居農戶向新村聚居點集中。二是嚴把設計關,規范建筑施工。嚴格執行農房改建標准,強調地基基礎埋深、砌筑砂漿強度,落實圈梁、構造柱、拉結筋等構造措施,確保改建后的房屋必須達到抗震設防標准。
最后,還需深化房屋抗震知識普及,提供全面協同支持。一是深入開展房屋抗震相關知識的普及與推廣。組織動員學會、高校等科技、科普工作者深入基層、面向群眾開展房屋抗震知識推廣普及。二是多措並舉為民居房屋抗震改造提供全面支持。在資金方面積極拓寬籌措渠道,針對區域發展中的多類資金來源,建議由政府統籌整合資源,以政府行為推動房屋改建資金的高效配置。在技術服務方面積極推動技術下沉,委托專業機構為居民提供房屋抗震性能免費評估及簡易改造加固方案,提供設計、施工、驗收全流程指導。在管理監督方面強化責任機制,明確地震高風險地區各鄉鎮黨政主要負責人為改造工作的第一責任人,對搬遷改建工作進行專項全覆蓋督查。
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