會裡會外︱賦能防災一線 四川怎麼做好培訓演練?

受全球氣候變化影響,近年來,我國自然災害異常性、頻發性、極端性加重,多年不遇、突破極值等強降雨天氣有常態化趨勢。許多極端強降雨事件及其引發的突發性、群發性復合鏈生災害,打破了一般規律和傳統認知,一定程度上“擊穿”了當地基層防災體系和防御能力的上限,這也讓現有工作體系和路徑方法面臨嚴峻挑戰。
在面對極端條件時,持續提升基層地質災害防御響應、臨災避險、應急處置能力和全社會防災避災、自救互救能力,嚴防“群死群傷”事件發生就成了目前的難題。
四川省2025年突發地質災害防范應對專項演練現場。鄧甘攝
2月26日,在雅安市舉行的四川省2025年地質災害防治宣傳培訓演練行動啟動會上,四川省自然資源系統的專家和一線工作者共同研討培訓演練如何賦能基層防災一線。
據統計,四川全省目前已查明地質災害隱患近2萬余處、中高風險區1萬余處,地質災害點多面廣,防范難度大,僅靠自然資源主管部門和專業地勘隊伍,往往力有不足。
四川省自然資源系統也認識到基層是防控風險、排查隱患和應急處置的最前沿,全面賦能基層、動員群眾尤為重要。這就直觀解釋了“為什麼要培訓演練”。
明確了為什麼,“培訓演練對象是誰”是另一個部署重點,這決定了基層一線的覆蓋范圍有多大。
於是,圍繞“全面覆蓋”的原則,四川省自然資源系統在開展宣傳培訓演練工作時要求分對象分層級分類別,做到黨政領導干部、地災防治業務工作人員、駐守技術支撐隊伍、群測群防網格員、受威脅群眾、行業部門責任人、在建工程等行業領域安全管理人員、地災防治資質單位從業人員等9類人群全覆蓋培訓演練。
推動宣傳培訓向實裡走、深裡去,切實提升地災防治質效,四川省自然資源廳副廳長謝安軍詳細解釋了“怎麼培訓演練”和“培訓演練重點是什麼”這兩大關鍵。
謝安軍說,本次培訓會採用“實踐分享+經驗交流”、“專家輔導+案例講解”、線上與線下相結合、組團式巡回指導4種方式,大力推動面向基層的13項培訓演練重點工作任務,將基層最急需的“應知應會”和直接相關的政策規定、專業知識及實踐案例,“一竿子”培訓到一線、貫通到基層,力求做到鮮活、務實、管用。
針對“培訓演練的重點”,自然資源系統則會“因材施教、因需施策”,針對駐守技術支撐隊伍,培訓重點要聚焦法規政策、遙感識別監測和調查評價技術方法、應急響應處置工作機制、“隱患點+風險區”雙控管理要求等。針對“隱患點+風險區”,培訓重點要聚焦識災辨災、查災報災、巡查排查、避險轉移處置應對等,演練重點要聚焦巡查監測、預警響應、臨災處置、安置管控等。針對在建工程等行業領域,培訓重點要聚焦避險法規、地質災害危險性評估、受災征兆判識、應急預案啟動、預警信息接收反饋等,演練重點要聚焦臨災處置、緊急避險轉移、“三斷”情形應對處置等。
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