近年來，彭州市結對幫扶黑水縣工作隊以問題為導向、以創新為抓手、以民生為落腳點，通過機制破冰、技術賦能和服務下沉，打造“跨域通辦”彭黑樣板，為區域協調發展提供可復制、可推廣的實踐路徑。

在國家區域協調發展戰略引領下，彭州市結對幫扶工作隊以刀刃向內的勇氣直面兩地群眾辦事難題。針對企業跨區域經營中“注冊登記難”、群眾異地生活辦理相關証件“往返跑”等痛點，工作隊深入兩地開展調研，梳理出涉及公安、稅務、社保等8大領域的76項高頻需求事項，形成《黑彭政務服務跨域通辦清單》。破冰關鍵在於機制重構：一是標准統一。制定跨區域辦事流程、材料清單和審核標准，實現“同一事項、同一標准、同一時限”。二是協同聯辦。建立兩地政務服務中心“雙窗口”協作機制，依托四川省政務服務網通過數據共享、視頻連線等打破物理隔閡。三是服務閉環。創新“線上辦理+線下配送”模式，引入郵政EMS全程免費寄送証件，形成“一次提交、兩地聯審、快遞到家”全鏈條服務。

2024年12月，隨著兩地政務服務系統對接完成和120名窗口人員專項培訓，這場跨越300公裡的政務服務改革正式啟航。這場改革通過構建“縣-鄉-村”三級聯動網絡，將政務服務延伸至基層“神經末梢”。木蘇鎮與都江堰奎光塔街道、瓦缽梁子鄉與彭州桂花鎮的合作協議簽訂，標志著政務服務跨域通辦從“主干道”向“毛細血管”的延伸，讓黑水群眾享受到與本地居民同等的便利。

彭黑兩地政務服務中心以系統性思維總結改革經驗，形成“需求導向、試點先行、信息共享”三大核心機制，為全省政務服務一體化提供參考樣本。下一步，雙方將聚焦“三個升級”，推動政務服務改革舉措縱深發展。一是事項擴面：從“能辦”到“好辦”的質變躍遷。兩地政務服務中心將擴大通辦事項范圍，探索更多高頻政務服務事項的跨域辦理，並深化兩地數據共享，推動更多政務服務事項“全程網辦”。二是服務提質：構建“硬支撐+軟實力”雙循環體系。進一步加強人員培訓和技術支撐，確保跨域通辦服務的穩定性和高效性，讓兩地群眾和企業享受到更加便捷高效的政務服務，真正實現區域協調發展的互利共贏。三是層級聯動：打通服務基層“最后一公裡”。持續深化“縣鄉村”三級聯動，計劃年內新增5個跨域合作鄉鎮，覆蓋社保、醫療等高頻民生領域，持續提升兩地群眾獲得感，為彭黑協作注入高質量發展動能。（付昭斌、孫佳雯）

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