人民網成都2月18日電 （王凡、實習生李岢洋）2月18日，貨車司機參加工傷保險試點啟動儀式在四川成都彭州市天府中藥城舉行。儀式上，四川省人力資源和社會保障廳工傷保險處負責同志宣讀了試點批復。人社、交通、稅務、社工等相關領導與貨車司機代表共同上台，攜手啟動貨車司機參加工傷保險試點，標志著這項工作正式拉開帷幕。

啟動儀式現場。主辦方供圖

據了解，這一試點不僅填補了無勞動關系靈活就業者工傷保障的空白，更成為全國探索新就業形態勞動者權益保護的“改革樣本”。

從“勞動關系束縛”到“靈活參保創新”

長期以來，個體貨車司機因缺乏勞動關系主體，被傳統工傷保險政策拒之門外。彭州作為西南地區“菜籃子”“果盤子”保供核心，日均1.3萬人次貨車司機穿梭於四川（雨潤）國際農產品交易中心，年貨運量達580萬噸，群體權益保障需求迫切。

早在2022年，彭州就敏銳捕捉到貨車司機群體在工傷保險方面的迫切需求，相關部門工作人員多次深入物流園區、貨運場站，與貨車司機們促膝長談，了解需求。

為切實解決貨車司機的參保難題，彭州廣泛征求業內專家、物流企業以及社會各界的意見建議，在人力資源和社會保障部、省市人社部門的指導下，聯合多部門協同作戰，歷經無數次研討、修改與完善，制定了《彭州市貨車司機參加工傷保險試點辦法》。2024年11月，在人社部的同意與支持下，省人社廳、成都市人社局相繼批復，彭州市得以在全國率先開展試點工作。

“以前隻能買商業險，保費高、保障低，現在每月不到100元就能覆蓋工傷風險，這是實實在在的改革紅利！”貨車司機代表晏忠良從事農副產品運輸30年，作為政策首單受益者，他感慨道。

此次試點，以“低門檻、廣覆蓋、精准化”為核心，形成四大改革突破：一是主體擴容，打破勞動關系限制，允許駕駛彭州籍貨車的個體司機自願參保，覆蓋超萬名無單位挂靠司機﹔二是個性化設置，按貨車車型劃分四檔繳費標准，月均保費不足百元，兼顧公平性與可持續性﹔三是保障升級，細化多種工傷認定情形，覆蓋交通事故、裝卸意外等高頻風險場景，保額顯著高於商業險，同步提供醫療救治、康復護理及家庭經濟支持﹔四是服務下沉，線上依托“四川人社”APP一鍵參保，線下延伸至鎮街便民服務中心及“暖心之家”司機驛站，實現“指尖辦”“家門口辦”。

彭州市社保服務中心業務受理部負責人表示，試點首次將工傷保險從“依托單位”轉向“個人自願”，是社會保障制度適應新就業形態的關鍵改革，為全國提供了可復制的基層實踐模板。”

彭州市現代農業物流園區黨群服務中心。主辦方供圖

深化改革中的“多元共治”實踐

為保障政策落地，彭州構建“政策+服務+預防”三位一體改革生態：精准觸達，結合“暖心之家”新春團年宴等活動設置政策咨詢區，以溫情場景推動政策宣傳﹔風險防控，2024年底開展工傷預防專項培訓，提升司機安全操作與應急處置能力，從源頭降低事故率﹔智慧賦能，依托“智慧人社”平台提供政務聯動服務，切實解決司機訴求，實現政策落實與民生需求精准對接。

作為全國貨車司機工傷保險先行試點城市，彭州計劃通過一年試點期，形成可推廣的制度經驗，未來將探索覆蓋網約車司機、快遞員等8400萬靈活就業者的職業傷害保障體系。

彭州市相關負責同志表示，此次試點是彭州融入國家城鄉融合戰略、打造立體山水彭派之城的關鍵實踐，彭州將持續以制度創新回應民生關切。

一張保險單，承載改革重。隨著試點深化，這份“彭州方案”或將成為全國靈活就業者權益保障改革的“破題之鑰”，為新時代社會保障體系現代化注入強勁動能。 

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