中西部,又一個“千億縣”呼之欲出
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新一輪科技革命和產業變革,正在重構全球經濟版圖,重塑區域競爭格局。
新能源汽車的“換道超車”、國產大飛機的橫空出世、低空經濟的起勢“高飛”、人工智能的爆火出圈,正在改變不同城市之間的競爭態勢。
能否在萬億級新興產業和未來產業中,拿下關鍵的一席之地,關乎未來。
近日,四川省2025年一季度重大項目現場推進活動在崇州市吹響號角,以航空制造、電子信息、汽車零部件、新型儲能為代表的一批高能級產業項目集中登場。
過去10多年來,四川依托產業升級、國家戰略而崛起,晉級並守住中國經濟第五大省﹔未來想要再次晉級,新興產業和未來產業就是必不可少的一環。
省域如此,市縣也是如此。作為本次活動主辦地的崇州市,正走在搶灘萬億級新賽道的前列。
01
四川省重大項目推進活動現場,為何選在崇州市?
開年即沖刺,起步即起勢。每一場重大活動的主辦地都不是隨意選取的,尤其疊加十四五收官之年、新春之后開局之際的重要節點,更釋放出非同一般的“拼經濟”信號。
“主場”所在的中發天信(四川)生產基地,既是中發天信發動機科研與批產的雙重陣地,也是龍頭企業中發天信總部遷往成都之后的重磅動作,技術含金量之高、項目重要性之突出可見一斑。
中發天信項目,正是崇州以大項目帶動大投資、以“立園滿園”打造制造強市的縮影。
2025年,崇州將謀劃實施重大項目265個,總投資786.87億元,其中實施航天航空等重大產業化項目93個,總投資321.33億元。
龍頭企業紛至沓來,重點項目全面開花,產業園區“立園滿園”,意味著崇州市在航空航天、低空經濟等新興賽道,已經拿下極為關鍵的“入場券”,且走在前列。
眾所周知,國產大飛機C919的橫空出世,帶動萬億級航空產業的崛起﹔低空經濟的一路高飛,更形成覆蓋低空制造、低空基建、低空消費在內的“三層萬億”發展空間。
在國內,有航空工業底蘊的地方不在少數,逐鹿低空經濟的同樣不計其數,但能同時打通兩大產業,形成從低空到藍天之上的全方位布局,打造立體“天空之城”的並不多。
且不說航空制造作為高精尖產業,集中於為數不多的幾大城市,就連最為熱門的低空經濟,一端連著先進制造業,一端連著數字經濟和新型消費,需要一流的新基建、完善的產業鏈、豐富的應用場景,不是所有城市都能輕易承載。
逐鹿新質生產力,搶灘萬億級航空航天和低空經濟,崇州有何獨特優勢?
崇州既擁有得天獨厚的空域資源優勢,又有集航空航天、低空經濟為一體的產業縱深空間,加之背靠人口眾多、工業底蘊深厚、場景創新層出不窮的成都,天然就有打造立體化低空全產業鏈體系的潛力。
其一,就空域資源而言,西南最大的高空跳傘和無人機駕考基地——豪芸航空機場就坐落於崇州,其所在的“川協1號空域”則是四川省首批協同管理試點空域,低空航線網絡更是貫通川南川北。
據統計,當地120米以下試飛空域面積767.1平方公裡,年均可飛行天數達300天,是成都低空飛行面積最廣、條件最好的區域。
其二,就產業縱深來看,低空經濟要想形成產業發展閉環,離不開上游的研發設計和中游的低空裝備制造,而崇州恰恰集兩大優勢為一體。
成都是數一數二的航空航天工業大市,崇州則是航空裝備和低空經濟的重鎮,以“航空材料+關鍵零部件+工業無人機”為重點。
航空制造與低空經濟有著直接而密切的產業聯動、雙向賦能效應。
航空產業的核心技術、供應鏈、產業鏈,可直接惠及低空產業﹔而龍頭企業、頂尖人才、創新平台的匯聚,更讓低空制造從一開始就處於領跑態勢。
其三,從場景創新來看,空域優勢的存在,文旅底蘊的加持,以及省市層面強勁的場景需求,為其打造“低空+”全場景應用體系奠定基礎。
當前,崇州正在加快培育“低空+文體”“低空+農業”“低空+物流”“低空+交通”新業態。
目前,當地已開通5條低空通航新航線,發布首批涵蓋17個重點項目的低空+投資項目機會清單。
可見,低空經濟之於崇州,不是簡單的追逐潮流,而是被置於“高質量發展新引擎”的重要地位。
這從其去年底發布的文件就可以看出——《崇州市超常規推進低空經濟高質量發展的實施方案》,“超常規”意味著什麼可謂不言而喻。
有核心技術支撐,有產業鏈條依托,有新場景新項目支持,低空經濟已經具備做成“大產業”的基礎,即將成為崇州乃至成都未來新的增長極。
02
千億制造大縣,是如何煉成的?
日前,四川省批復成都多個區(市)縣2035版國土空間總體規劃,崇州市被賦予“建成國家城鄉融合發展試驗區、先進制造業集聚區”的定位。
以“先進制造業集聚區”為定位,在已獲批的各大區(市)縣中,可謂獨一份。
根據規劃,到2027年,崇州市先進制造業突破千億級規模,制造業增加值佔地區生產總值比重不低於50%。
換言之,崇州要做的不只是簡單比拼規模的千億工業大縣,更是以高新技術為主導、以智能制造為依托的先進制造強縣。
回望歷史,在改革開放之前,崇州更多以“天府糧倉”而著稱﹔2000年前后成長為四川最大的家居制造基地,形成以“西部輕工名城、田園宜居之都、山地旅游高地”為特色的新定位﹔
近年隨著電子信息產業“有無到有”、航空航天及低空經濟等新興產業崛起成勢,制造強市呼之欲出。
從40多年前的“天府糧倉”,到10多年前的“西部輕工名城”,再到如今的“先進制造業集聚區”,崇州的產業能級和綜合競爭力,發生翻天覆地的變化。
這一變化背后,既是深度挖潛資源稟賦、區位優勢的結果,也是充分利用中西部產業轉移、城市內部產業協同發展機遇的戰略實踐,更是搶抓新一輪科技革命和產業變革的前瞻性抉擇。
自上世紀80年代以來,崇州以家具產業為起點,走出全友、明珠兩大龍頭企業,逐步成長為川派家居的生產制造和研發中心,成為全國39個消費品工業“三品”戰略示范城市之一。
如今,在智能化、數字化、綠色化的新潮流下,崇州家具產業正在向著智能家居大步邁進,整體產值佔四川省半壁江山,更成為西部唯一能與長三角、珠三角等家居制造中心齊頭並進的西部產業集聚區。
與從本土起家的家居產業不同,崇州的電子信息產業則是從無到有、由“零”到“林”、從招引“領頭雁”到形成比翼齊飛的“雁陣”,成為全球電子信息產業分工的節點城市。
過去20多年,我國最為壯觀的產業升級現象,當屬中西部地區從資源型產業向著加工代工再到先進制造的躍升,全球分工最為深化、產業規模最為龐大的電子信息產業,正是其中最為重要的一環。
成都正是這場變革的引領者。
置身於其中的崇州市,一邊主動對接東部地區的產業梯度轉移,一邊積極協同全市的智能終端、新型顯示產業鏈布局,隻用了10多年時間,再造新的支柱產業。
以捷普電子落戶為起點,到引進領益科技、日東電工等產業鏈“隱形冠軍”,再到比亞迪電子重點布局,崇州目前已集聚規上電子信息企業50多家,在結構件功能件精密加工制造、新型顯示兩大新興領域一路領跑,成為成渝萬億級電子信息產業的重要一部分。
如果說家居產業奠定了工業基礎,電子信息產業壯大了制造脊梁,那麼航空制造和低空經濟,則為崇州點燃新的未來引擎,進一步夯實“先進制造業集聚區”的含金量。
崇州本身就有發展低空經濟的空域條件、基礎設施和應用場景,而與青羊區的強強聯手,帶動航空裝備產業集群的落地,將低空經濟與航空制造無縫對接,形成全產業鏈的領先優勢。
這一格局的形成,得益於成都正在大力推進的“立園滿園”行動、“區域結對聯動”戰略。
崇州市與青羊區強強聯手,按照“總部+基地”“研發+生產”共建模式,形成“總部研發在青羊、生產轉化在崇州”的產業發展聯動新格局。
當前,崇州正在加快推進青崇航空科技產業園建設,推動中發天信高空試驗台等產業項目建設,積極培育“低空+”系列消費場景,形成從“制造端”到“應用端”全鏈條體系。
如今的崇州,產業地位有多重要?
這從其在成都和成渝的三大定位就可見一斑:
成渝地區雙城經濟圈萬億級電子信息產業集群重要承載地﹔
川派家居綠色轉型發展示范區﹔
成都航空航天(低空)裝備先進制造業集群協同發展地。
傳統產業轉型升級,新興產業培育壯大,未來產業蓄勢待發,崇州以先進制造的“鐵三角”,劍指千億制造大市。
03
崇州離“千億縣”還有多遠?
當前,崇州立足成都、背靠四川、面向全國,朝著千億GDP大縣不斷邁進。
根據規劃,到2027年崇州先進制造業產業規模突破千億、成功躋身全國百強縣﹔到2030年縣域經濟總量突破千億、基本建成成都西部副中心。
當前,縣域已成為新一輪城鎮化的重點。縣域經濟崛起,既關乎城鄉協調發展和區域均衡發展,也關乎各大省市再造新的增長極。
作為超大城市,成都下轄12個區、3個縣,代管5個縣級市,縣域經濟在全市佔有重要的一席之地。
縣域既是全市發展的“底部”,也是成都都市圈的“腰部”支撐力量,更是成都經濟在2萬億之上更進一步的“潛力股”。
遙想上世紀八九十年代,以東莞、中山、順德、南海為代表的廣東“四小虎”一度風頭無兩,如今已經成為區域發展的中堅。
如今,以崇州為代表的八大縣市,有望形成各具特色、動力澎湃、活力充沛、競相發展的縣域經濟引擎。
“奮進百強縣”,則是繼穩居“西部百強縣”第一梯隊后的更高追求,重塑崇州在全國縣域經濟中的方位。
當前,我國共有1800多個縣和縣級市,但GDP總量超千億的隻有60多個,而GDP超過500億元、工業總產值超過500億元、常住人口超過50萬的超級大縣不到1/5,崇州就是其中之一。
我國百強縣評選,是對經濟實力、增長潛力、富裕程度、發展質效的綜合衡量,崇州無論財政收入等硬指標還是增長潛力等指標,都有過之而無不及,唯有經濟總量還有一步之遙。
隻要未來幾年能保持較高的經濟增速,崇州在2027年沖刺百強縣就不存在太大的懸念。
“建設副中心”,訴諸的是綜合實力的全面提升,成為成都西部乃至四川獨當一面的增長極。
副中心,顧名思義,相對於主中心而言。在省級層面有中心城市、省域副中心城市之分,在市域層面有中心城區、城市副中心之說,北京通州、廣州南沙都曾擔起這一職能。
與一般區縣不同,副中心普遍具有獨特的區位優勢、交通優勢和文化優勢,擁有一流的經濟實力、產業基礎和區域輻射力。
副中心不局限於單一職能,而是集產業、科創、商務、文旅、公共服務等為一體,在與中心城區分工協同的基礎上,引領周邊區域共同發展。
“立園滿園”。當前,崇州正依托三個產業園區做強三大城市功能:
依托崇州經開區做強“先進制造業集聚區”城市功能﹔
依托天府糧倉國家現代農業產業園做強“天府糧倉核心示范區”城市功能﹔
依托街子古鎮群康養旅游度假區做強“古鎮康養旅游度假區”城市功能。
一旦這些目標全部得以實現,崇州經濟有望邁上新的台階,到“十五五”時期躋身百強縣、進位千億縣,或已為時不遠。
來源:成都日報錦觀新聞 記者 粟新林
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