四川省政協常委會工作報告解讀
履職深化之年 交上一份沉甸甸的答卷
對四川省政協來說,2024年是具有特別意義的一年。
這一年,是新中國成立75周年、人民政協成立75周年,也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。
這一年,中共四川省委召開省委政協工作會議暨慶祝四川省政協成立70周年大會,對在新起點上推動全省政協事業高質量發展作出“五個進一步”的重要部署。
這一年,是十三屆省政協及其常委會履職的第二年,是履職深化之年。
一年來,在中共四川省委堅強領導下,省政協常委會堅持“四心、一率、一方陣”總體工作要求,堅持省委中心工作推進到哪裡、政協履職就跟進到哪裡,充分發揮專門協商機構作用,全省政協在奮力譜寫中國式現代化四川新篇章中的貢獻率進一步提升。
省政協總體工作要求
“四心、一率、一方陣”:省政協黨組於2023年首度提出。具體指:堅決維護核心、傾力服務中心、恪守為民初心、廣泛凝聚人心,不斷提升服務中心大局的貢獻率,推動省政協工作持續走在全國省級政協第一方陣。
省委對政協工作的重要部署
“五個進一步”:把牢主軸總綱,進一步鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎﹔主動擔當作為,進一步圍繞治蜀興川事業發展議政建言﹔做好團結聯誼,進一步發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的政治作用﹔健全制度機制,進一步完善協商民主體系﹔提高能力水平,進一步展現委員的良好面貌和時代風採。
2024履職成效
●加強戰略性礦產資源勘查開發、加快國家新能源基地建設、強化國家計量基准建設等提案,推動建立礦業權出讓收益分享激勵機制等,為強化服務國家戰略保障功能、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平等起到了促進作用。
●推進新材料產業創新發展、培育先進制造業產業集群等提案,推動建設3個萬億級產業集群,培育3個國家級先進制造業集群和9個中小企業特色產業集群。
●實施家電以舊換新、盤活房企自身資產、推動金融主動發力支持高質量發展等提案,提出的家電以舊換新建議推動我省家電以舊換新達515.8萬件、居全國第三,銷售金額203.7億元(截至2024年12月上旬數據),助力經濟持續回升向好。
●提出促進未就業高校畢業生就業、調整支持政策促進自主創業等提案,有關建議納入到省政府進一步穩定和擴大就業若干政策措施之中。
2025履職展望
●省政協常委會工作任務
把牢正確方向,不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎
主動擔當作為,更好助推現代化四川建設
做好團結聯誼,更好發揮統戰組織功能作用
堅持人民至上,更好助力保障和改善民生
健全制度機制,更好釋放專門協商機構效能
提高能力水平,更好展現新時代人民政協的新面貌新風採
●2025年提案工作總體考慮
堅持黨的全面領導,確保提案工作正確方向
聚焦中心大局建言,注重提高提案質量
聚焦協商民主實踐,著力增強提案辦理實效
聚焦整體效能提升,不斷創新提案服務機制
回眸二0二四
這一年 盯住這些重點
2024年,省政協常委會始終心系“國之大者”“省之要事”“民之關切”,站位全局謀履職、聚焦中心向實干,做了五個方面重點工作:
1.毫不動搖堅持中國共產黨對政協工作的全面領導
堅持不懈加強思想理論武裝,“第一議題”跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,強化委員政治培訓,持續深化“學習新思想、踐行新使命、奮進新征程”主題讀書與實踐活動。扎實開展黨紀學習教育,深化拓展整治形式主義為基層減負工作,修訂視察考察調研組織協調工作辦法,深入開展“學思想、守紀律、轉作風、提能力”活動。健全政協全面從嚴治黨體系。
省政協黨組嚴格執行重大事項請示報告制度,認真落實省委批准的年度協商計劃和交辦的工作任務,開展省委《關於加強和改進新時代市縣政協工作的實施意見》貫徹落實情況調研,推動省委部署要求在全省政協一貫到底。
2.緊緊圍繞治蜀興川事業發展議政建言
緊扣國家戰略落地落實、經濟高質量發展、進一步全面深化改革、建設習近平文化思想實踐新高地協商建言,不斷提高建言“精准度”、資政“含金量”。
圍繞省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略,省政協十三屆二次會議就“發展壯大縣域經濟,促進城鄉融合發展”協商議政。圍繞推動經濟持續回升向好,主席會議成員帶頭深入委員企業宣講政策、助解問題、加油鼓勁,支持委員立足崗位作貢獻。
緊扣提振消費、穩外資外貿、保護市場主體、推動“兩重”“兩新”政策落地等議政建言,督辦加快跨境冷鏈物流協同發展等重點提案,助力完成全年經濟發展目標任務。
圍繞筑牢產業鏈供應鏈安全,就新型能源體系建設、戰略性礦產資源勘探開採利用、發展現代高效特色農業、補齊農機裝備短板等開展調研協商,助力提升產業發展安全水平。
充分發揮協商式監督優勢,圍繞經濟體制、教育科技人才體制機制、生態文明體制等重點領域改革事項,調研視察、務實建言,協力推動改革任務落地見效。
聯合重慶市政協就紅色旅游協同發展深入調研,積極參與川陝渝地方政協助推荔枝道申遺、川陝蘇區革命文物保護聯合協商。
3.充分發揮統一戰線組織凝聚人心匯聚力量政治作用
堅持和完善省政協黨組成員聯系民主黨派省委會和省工商聯等制度。提高民主黨派在重點提案、大會發言中的比重。加強與民主黨派協同履職,聯合調研重點提案。
對口協商支持民族地區特色產業發展,開展“共有家園·流動講堂”宣講,組織宗教界代表人士開展“感悟新成就、領悟新思想”專題考察。深入調研宗教場所古樹名木現狀與保護,建言生態保護成效鞏固提升。
開展“港澳青年進政協”活動,就加強川港澳經貿合作、深化中外游學交流等開展調研協商。邀請台胞台屬列席政協重要會議。以三蘇文化、熊貓文化、川酒川茶、中醫藥等為媒,推動經貿合作和人文交流。
4.用心用情助力增進民生福祉
就促進高校畢業生就業、農民持續增收等開展重點調研。關注“一老一小”,就發展銀發經濟、優化高校學科設置等調研建言,視察監督涉藏地區控輟保學、彝區“一村一幼”落實情況。專題調研緊密型縣域醫共體和體育公園建設。著眼健全社會保障體系,提出健全職工醫保門診共濟保障機制、推進長期照護保險可持續發展等提案。
組織住川全國政協委員提交“打造美麗中國先行區”等聯名提案。發揮政協民主監督作用,助力安寧河流域生態文旅走廊建設、大熊貓國家公園歷史遺留廢棄礦山生態修復、宜居宜業和美鄉村建設。用好沿長江、沿黃河、環秦嶺等區域協商協作機制,提高國家公園范圍內生態補償標准等意見建議,得到國家有關部委積極回應和肯定性答復。
堅持以委員履職“服務為民”活動為牽引,完善委員聯系界別群眾制度機制。持續深化“有事來協商”工作,有關工作情況報告得到全國政協主要領導批示。聯合重慶市政協開展跨域訴訟服務司法協作調研,視察監督數智技術賦能安全應急產業發展、退役軍人優待政策落實等情況,助力更高水平法治四川、平安四川建設。
5.持續以改革創新精神加強履職能力建設
完善專門協商機構制度體系。制定界別協商工作規則,豐富全體會議界別聯組討論,制定省政協及機關改革事項清單,推動政協履職更加程序完備、運轉順暢。
建強政協“兩支隊伍”。嚴格委員履職考核管理,持續開展優秀履職委員評選,全覆蓋開展機關干部專題培訓,建成用好4個“委員之家”,帶動省市縣三級政協形成上下聯動、創先爭優、務實有為的工作格局。
大抓基層打牢基礎。加強對市縣政協工作的聯系指導,推動“兩個薄弱”問題進一步解決。深化“一委一品牌”“一市(州)一特色”工作,進一步激發履職活力。
這一年 干成這些事情
思想建設
舉辦委員培訓班和政協講堂10期、培訓委員2600余人次
36個委員讀書群開展學習分享200余場次
黨組成員、主席會議成員帶頭走訪委員517人次
赴民族地區開展“共有家園·流動講堂”宣講320余場次,參與群眾3.5萬人次
議政建言
①助推國家戰略落地見效
組織住川全國政協委員聯名提交提案193件,高水平共建西部陸海新通道等10件被列為全國政協重點提案督辦。
服務保障全國政協和民主黨派中央來川調研視察162批次,積極就國家重大政策出台、重大項目落地等為四川鼓與呼。
緊盯建設國家戰略腹地持續研究,開展4次專家協商,編纂完成《國家戰略腹地與四川》。
圍繞優化重大生產力布局、深化毗鄰地區合作等,川渝政協開展聯合履職41項。
②助力四川經濟高質量發展
視察監督民營經濟發展“1+2”政策體系落實,推動“免申即享”等惠企政策落地見效。
圍繞因地制宜發展新質生產力,就制造業“智改數轉”、干細胞和核醫療、低空經濟、未來產業等提交提案58件,推動人工智能產業發展、推進稀土規模化開發等建議轉化為政策舉措。
③助力進一步全面深化改革
主席會議成員深入市(州)宣傳宣講黨的二十屆三中全會精神22場次,帶動廣大委員立足崗位宣傳政策、凝聚共識、投身改革。
堅持省市縣三級政協同題共答,組織12個專門委員會、21個市(州)政協,結合實際精選44個課題深入調研,形成各項改革調研報告66篇、提出意見建議600余條,建設成渝科創中心和氫走廊等36條建議被省委十二屆六次全會決定採納。
④助力新時代文化強省建設
常委會會議專題協商推進新時代文化強省建設,形成18條意見建議報省委、省政府。
持續推動11省18城東坡遺址遺跡傳承保護協商協作。
⑤助力增進民生福祉
搭建小微協商平台1.7萬余個,反映意見建議2.6萬余條,助解問題1.76萬個。
圍繞《四川省促進川菜發展條例》等12件法規、規章草案開展立法協商。
加強“三醫”協同規范處方流轉、促進醫療檢驗檢查結果互認等提案,助推了開展電子處方流轉試點等,惠民百萬人次。
⑥履職能力建設
省政協及機關實施23項改革措施。推進制度“立改廢”工作,制定修訂制度11件。
召開重點關切問題情況通報會14次,幫助委員知情明政、發揮主體作用。
高標准開展協商調研活動,組織各類協商34次、重點調研52次、專題視察24次,報送協商建言報告275篇,全國政協和省委、省政府領導批示126件。
⑦提案和反映社情民意工作
省政協十三屆二次會議以來,共提出提案1509件,其中:委員個人或聯名提案1374件、集體提案135件。經審查,立案1325件,交108家承辦單位辦理。對未立案的提案,作為意見建議轉有關部門參考。
省政協十三屆二次會議以來,共提出提案1509件,其中:圍繞服務國家戰略全局提出95件﹔圍繞全力以赴拼經濟搞建設提出611件﹔圍繞提升人民群眾生活品質提出424件﹔圍繞推進文化自信自強提出157件﹔圍繞共護藍天碧水淨土提出118件﹔圍繞構建更高水平安全格局提出104件。
截至2024年12月31日,1325件立案提案已全部辦復,其中:提案所提意見建議採納612件、部分採納632件,分別佔立案總數的46.2%、47.7%。
收集反映社情民意信息1.48萬余條,報送全國政協1800余條,專報省領導和轉送省直有關部門274條。
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