眉山市彭山區觀音街道山水福都小區建於2013年，屬於大型商業小區，入住居民約1.1萬人，其中一半為農村轉城市居民。自建成以來，小區逐漸暴露出商住+安置、城鄉居民觀念難以融合、物業收費管理難等問題。在街道、社區支持下，小區以問題為導向，探索出“一核一格三治五環”治理模式，取得一定成效。

“一核”黨建引領。為破解小區治理領頭羊缺失的問題，社區指導小區建立黨支部，組織黨員“雙報到”共同參與治理，黨支部帶領黨員，挖掘能人，牽頭成立小區議事會、小區管委會、小區監委會、文體隊伍等組織，積極參與小區事務。

“一格”微網管理。社區堅持相臨、相近、相融原則和30-50戶劃定標准，將小區劃分為44個微網實格。黨支部通過宣傳、挖掘、推薦等方式，選拔小區黨組織成員、黨員志願者、小區居民骨干等擔任微網格員，開展社情民意收集、宣傳政策、動員文明創建、上報突發事件、組織微格自治和防災自救等活動﹔社區每年對微格員進行綜合考評，推動微格員動態調整、能上能下、輪值擔任。

“三治”協同融合。小區將德治、法治、自治融合，夯實小區治基礎。法治，小區黨員周碧會，作為社區退休兩委干部，扎根自己的“主場”發揮余熱，形成了“周大哥和事佬”個人調解品牌，面對小事大情、家長裡短，採取“一聽二看三判斷四調解五回訪”共情辦法，切實解民憂、紓民困、暖民心，小區矛盾從2019年的158件下降到2024年的5件，矛盾糾紛率下降97%，調解成功率達95%。小區成為眉山市法治建設示范點，承接全國法學現場會議。德治，成立小區老齡協會，挖掘“低齡”老人，組建31人“樂齡互助”志願服務隊，為高齡老人提供換燈泡、買菜等志願服務，協調醫療等資源，2024年為老人群體提供23次義診、義剪等幫扶﹔重陽節為高齡老人舉辦“銀齡歡歌話重陽”集體生日儀式，形成互相幫扶一起養老的睦鄰氛圍。加強攜幼托幼，開展“社區青春行動”，“萌動未來”、“四點半學校”等30余次兒童課外活動，豐富小區兒童趣味知識，助力兒童健康發展。自治，小區管委會召開陽光下午茶議事協商會，議定並落實車位管理、門禁安防系統等30余項居民關注事項，並建立小區居民公約等制度，共同處理小區事務。積極提升便民服務能力，在全區率先安裝多媒體自助終端機，保障群眾可自助辦理養老保險、准生証等服務事項，針對不會操作的群眾，提供紅色代辦，一對一服務。

“五環”多元治理。針對小區安置居民多，小區內利益訴求復雜、矛盾糾紛多元的問題，以居民需求為導向，實施服務項目微詢環、匹配環、聚能環、評估環、同心環的“五環機制”，形成小區黨支部、社會組織、小區物業、小區居民多元參與合作治理的新模式。一是微詢環，通過入戶隨訪、院壩座談、調查問卷等3輪實地調研，線上廣泛征集，集中梳理，制定關心關愛、文體活動等居民需求清單，根據公益性、可行性、參與性等評估票決出5大類25項需求項目。二是匹配環，由小區黨支部牽頭、專業社會組織協助，對服務項目公開擇優、精准接洽，推動服務資源和群眾需要無縫對接。三是聚能環，小區黨支部積極引導小區黨員、居民、趣緣組織參與項目實施，整合黨員服務隊、“樂齡互助”志願服務隊等力量，助推服務項目落地落實，截至目前開展義倉義集、培訓關愛、鄰裡融合、文體公益等活動40余次，直接服務覆蓋居民人數達6000余人次。四是評估環，小區居民對項目落實情況、服務效果等全程參與監督、評估、驗收，居民滿意率達98%。五是同心環，通過四個環，環環相扣，同向發力，形成了人人參與、人人共享的小區治理同心環，構建小區治理新格局，實現小區治理“顏值”和“氣質”雙向提升。（張忱、黃娟）

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